如果不是去年底、今年初的煤炭供應緊張,河南省煤炭資源整合應該早就拉開了帷幕。早在去年10月份,河南省有關領導就在公開場合表示,要推行由骨干企業(yè)對30萬噸以下的小煤礦進行資源整合。
隨著煤炭供求關系逐漸緩和,最終于今年3月出臺的《河南省煤炭企業(yè)兼并重組實施意見》提出,到2010年年底,全省要力爭建成3個年產(chǎn)5000萬噸的特大型煤炭企業(yè);省骨干煤炭企業(yè)控制的煤炭資源量占全省占用煤炭資源量的85%以上,產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的75%以上;單個礦井生產(chǎn)規(guī)模不低于15萬噸/年。
政府確定的六大整合主體也在暗自較勁,除了摩拳擦掌積極摸底整合區(qū)域內(nèi)的資源情況外,重組目標中的3個年產(chǎn)5000萬噸的企業(yè)尚缺一員,也令業(yè)內(nèi)對其他幾家大企業(yè)之間再整合的猜測不斷升溫。
改良版“山西模式”
河南省煤炭資源整合正式啟動,讓等著交易的煤礦所有者們看到了希望。要知道,自從山西煤炭資源整合轟轟烈烈地推開以來,河南、內(nèi)蒙等地的小煤礦交易就幾乎陷入了停滯。一位當?shù)氐拿豪习褰榻B說,在政策明朗前,誰也不敢輕易接手小煤礦;政策出臺后,30萬噸以下的礦井就該關的關,該合的合了。
新出臺的“河南版”整合方案,在業(yè)內(nèi)人士看來就是山西省煤炭整合成功的延續(xù)。政府確定整合主體,對兼并重組區(qū)域進行劃分,按照“一個礦區(qū)由一個主體開發(fā)的原則”,把各個礦區(qū)的兼并重組和資源整合蛋糕“切分”給各大國有煤炭集團。
不過,河南在借鑒山西經(jīng)驗的基礎上,也進行了一些“本土化”的改良。從資源稟賦來看,河南省煤炭資源少,賦存條件差,開采難度大,原有的礦井規(guī)模就偏小;而山西煤炭資源多,優(yōu)質(zhì)資源所占比重比較大,煤炭賦存的地質(zhì)條件簡單,適合大規(guī)模機械化開采的區(qū)域也更多。因此,河南省小煤礦控制的底線規(guī)模是年產(chǎn)15萬噸,企業(yè)規(guī)模要求是30萬噸以上,而山西省煤礦規(guī)模控制的底線是年產(chǎn)90萬噸,企業(yè)規(guī)模要求300萬噸以上。
兩省的整合重組都集中在煤炭行業(yè)內(nèi)部,其他非煤炭行業(yè)的企業(yè)沒有介入,山西省甚至讓不以煤炭為主業(yè)的國有企業(yè)退出煤炭領域。而在對非本省企業(yè)的容納上,山西則有選擇地讓央企中煤集團、河北省國資開灤股份、山東民營企業(yè)魯潤股份等也參與分羹。但河南的整合很難有省外企業(yè)參與其中,中國煤炭運銷協(xié)會市場觀察員李朝林表示,一方面河南的資源大都在本省企業(yè)手中,另外,河南的資源情況一般,外省企業(yè)不一定看得上。
河南的整合相對山西此前的整合更容易。李朝林表示,山西省煤炭企業(yè)投資主體比較復雜,除有國家及本省投資外,外資投入比較多,民營經(jīng)濟所占比重比較大,所牽扯的經(jīng)濟利益比較多;河南省煤炭企業(yè)主要是本省投資,民營企業(yè)基本都是當?shù)赝顿Y,跨省投資比較少,煤炭企業(yè)的投資主體相對比較簡單。另外,山西的煤礦數(shù)量多,分布廣,規(guī)模比較大,利益關系交錯復雜;而河南企業(yè)數(shù)量少,主要分布在豫東、豫中、豫西、豫北的少數(shù)地區(qū),企業(yè)規(guī)模相對較小,兼并重組相對要容易一些。
大企業(yè)間再整合
到2010年年底力爭建成3個年產(chǎn)5000萬噸的特大型煤炭企業(yè),成為此次河南煤炭資源整合的目標之一。在省政府提出的兼并重組具體方案中,還明確提出將鼓勵大型煤炭企業(yè)聯(lián)合重組。
河南省此次確定6家大型煤炭企業(yè)作為主體,包括中平能化集團、河南煤化集團、義煤集團、鄭煤集團、神火集團和河南省煤層氣開發(fā)利用有限責任公司。河南省規(guī)定,所有重組主體企業(yè)在所兼并重組煤礦中所占股權比例不得低于51%。在遵循現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)布局的基礎上,河南省為6家大型煤炭企業(yè)的兼并重組劃出了“原則上”的礦區(qū)范圍,涵蓋全省24個礦區(qū)。據(jù)河南一家煤炭上市公司的內(nèi)部人士透露,目前各整合主體都在對各自整合區(qū)域內(nèi)的礦井情況進行摸底,以形成各自詳細的整合方案。
事實上,在兩年前河南就展開了一輪煤炭大企業(yè)之間的兼并重組。2008年底,平煤集團和神馬集團重組成立中國平煤神馬能源化工集團,永煤集團、鶴煤集團等5家企業(yè)整合成為河南煤業(yè)化工集團。這兩大航母的正式起航,使河南煤炭資源進一步集中。
不過,河南省重組目標中的3個年產(chǎn)5000萬噸的企業(yè)尚缺一員。這也令業(yè)內(nèi)對其他幾家大企業(yè)之間再整合的猜測不斷升溫。華泰證券分析師王廣舉認為,目前各省都想把企業(yè)做大,河南省也不例外,其煤炭大企業(yè)間仍有繼續(xù)整合的可能。
目前河南煤業(yè)化工集團、平煤神馬集團從產(chǎn)量和規(guī)模上看無疑是省內(nèi)的前二名,而義煤集團、鄭煤集團、神火集團無論從規(guī)模上還是效益上看,與前兩名差距較大,離5000萬噸特大煤炭企業(yè)集團這個目標都較遠,而定位于省內(nèi)煤層氣資源開發(fā)的河南省煤層氣公司就更不具備“沖前三”的可能。王廣舉表示,不排除大集團間整合而達到目標的可能。
不過,現(xiàn)有幾大集團間的再整合可能并不容易。業(yè)內(nèi)人士告訴中國證券報記者,河南省現(xiàn)有的煤炭企業(yè)格局,就是在幾大企業(yè)利益協(xié)調(diào)和妥協(xié)的結果。2007年河南曾出臺對省管煤炭企業(yè)戰(zhàn)略重組的意見,而具體的整合方案曾傳出過“六合一”、“六合三”兩種,義煤集團和鄭煤集團重組的消息也不時見諸報端。
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