2010年3月9日9時(shí),全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議,16位委員代表作大會(huì)發(fā)言。
[全國政協(xié)委員 田震]我發(fā)言的題目是《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)西部地區(qū)新能源發(fā)展的幾點(diǎn)建議》。
眾所周知,應(yīng)對(duì)氣候變化,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,已成為世界各國普遍關(guān)注的熱門話題。我國為此制定了國家行動(dòng)方案,提出2020年單位GDP二氧化碳排放量在2005年的基礎(chǔ)上降低40%到45%。這充分顯示了一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國對(duì)人類未來發(fā)展的積極態(tài)度,我們正在為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力,其中推動(dòng)新能源發(fā)展,促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整就是重要而有效的措施之一。
占我國國土一半以上的西部地區(qū)具有得天獨(dú)厚的新能源資源優(yōu)勢(shì)和先天開發(fā)條件。如內(nèi)蒙古風(fēng)能可開發(fā)量達(dá)8.9億千瓦,太陽能可開發(fā)量達(dá)20億千瓦,并且電力送出距離短,綜合成本低,搞得好,將對(duì)我國綜合開發(fā)低碳能源發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。
目前的主要問題是:一方面,新能源富集的地區(qū),沒有綜合利用豐富的本土資源優(yōu)勢(shì)條件,充分實(shí)施分布式能源工程和調(diào)蓄消峰工程建設(shè)。如通過由風(fēng)能和太陽能發(fā)電配套機(jī)井提水系統(tǒng)來灌溉草原,大面積建設(shè)人工草場(chǎng),減少草原沙化,增加綠地面積,加快恢復(fù)草原生態(tài),發(fā)展以草原生態(tài)畜牧業(yè)、草原生態(tài)工業(yè)、草原生態(tài)旅游業(yè)為主導(dǎo)的牧區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)體系,多層次多渠道增加牧民收入,實(shí)現(xiàn)新能源建設(shè)和草原畜牧業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)。
另一方面,在全國節(jié)能減排攻堅(jiān)和新能源興起之際,國家級(jí)“風(fēng)電三峽”建設(shè)面臨嚴(yán)重困擾。由于低碳能源發(fā)電上網(wǎng)及出力受限的障礙,大批機(jī)組在用電低谷期大量“棄電”,新能源發(fā)電“車多路少”不僅造成嚴(yán)重“堵車”的資源浪費(fèi),而且使發(fā)電企業(yè)遭受了巨大經(jīng)濟(jì)損失。要想讓“天賜能源”大有用武之地,迫在眉睫的是解決分布式能源工程、調(diào)蓄消峰工程和送出通道工程的三大問題。為此,建議:
(一)做好整體規(guī)劃,統(tǒng)籌新能源發(fā)展。電力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。在少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)新能源是加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平、增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的有效途徑。建議選擇綜合條件好的地區(qū)確定為新能源試驗(yàn)和示范基地,努力探索符合我國實(shí)際的發(fā)展新能源的具體途徑。
(二)加快建設(shè)新能源富集地區(qū)的輸出通道。新能源是地球上最寶貴的資源,綜合調(diào)度新能源發(fā)電和化石能源發(fā)電是實(shí)現(xiàn)新能源良性發(fā)展的根本出路(建一座1000萬千瓦的風(fēng)電場(chǎng),年發(fā)電量至少250億千瓦時(shí),可節(jié)約原煤至少0.2億噸,相當(dāng)于6000列運(yùn)煤專列的運(yùn)力)。建議國家實(shí)施新能源電力送出網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電價(jià)分?jǐn)傊贫龋_保在火電深度調(diào)峰下新能源發(fā)電全部接入國家電網(wǎng),真正實(shí)現(xiàn)新能源全國共享。
(三)鼓勵(lì)全社會(huì)特別是民營企業(yè)投資新能源領(lǐng)域。建議國家制定相關(guān)扶持政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大民營企業(yè)投入到新能源的綜合開發(fā)建設(shè)中,為促進(jìn)西部少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),為實(shí)現(xiàn)我國提出的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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