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　　隨著國際戰(zhàn)略空間的不斷擴(kuò)大，我國已積極參與到國際能源資源市場的“集體大合唱”中。目前，我國的能源國際合作領(lǐng)域已從最初的以石油和天然氣為主，逐步擴(kuò)展到天然鈾、煤炭、電力、風(fēng)能、生物燃料、能源科技裝備等多個方面；截至目前，中國已與36個國家建立了雙邊能源合作機(jī)制。

　　此外，近年來，通過獨(dú)資、合資、股權(quán)參與、并購等靈活的方式，中國的能源企業(yè)在海外能源資源的勘探、開發(fā)和利用方面開展了富有成效的合作。

　　中國能源戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型目標(biāo)

　　從戰(zhàn)略上看，我國面臨的能源挑戰(zhàn)不外乎涉及兩個方面的矛盾：

　　一是能源的有限供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益擴(kuò)大的能源需求之間的矛盾。這是一個經(jīng)濟(jì)問題，要求我們必須思考如何進(jìn)行制度設(shè)計并有效實(shí)施，“以有限的能源滿足經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長”。

　　二是能源的大量使用與環(huán)境形勢日益加劇之間的矛盾。這是一個社會問題，要求我們?nèi)绾纹胶饨?jīng)濟(jì)需求及選擇社會目標(biāo)的組合，我們應(yīng)“盡可能地降低甚至避免能源使用過程中造成的環(huán)境損失和社會福利損失”。

　　面對能源挑戰(zhàn)問題，國家不僅在宏觀層面，還是微觀層面上均提出按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變能源資源經(jīng)濟(jì)增長方式，提出“節(jié)能減排”有效利用資源的號召，同時在法律上制定一系列相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律，對能源行業(yè)高消耗、高污染從源頭上起到了強(qiáng)有力的約束作用。

　　為此，近年來，在我國能源領(lǐng)域悄然發(fā)生了以下幾個方面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和發(fā)展變化：

　　由高成本的粗放型利用能源向集約化使用能源方式轉(zhuǎn)變

　　隨著我國市場化水平不斷提高，市場化機(jī)制逐漸健全，經(jīng)濟(jì)增長方式正在由依賴于計劃的粗放型模式向依賴于市場的集約化模式轉(zhuǎn)變。在這一歷史趨勢主導(dǎo)下，政府管理經(jīng)濟(jì)的理念與方式均發(fā)生了巨大改變，特別是近幾年來針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了一系列政策，不僅有力地推動了國家產(chǎn)業(yè)水平升級與變遷，使高耗能產(chǎn)業(yè)得到抑制，而且使能源行業(yè)進(jìn)入集體節(jié)能降耗減排的軌道。