1993年10月,中國石油天然氣集團公司進入秘魯,由此拉開了中拉能源合作的序幕。16年來,中國能源企業(yè)初步完成了進入拉美的戰(zhàn)略布局,中拉能源合作局面基本打開。中國能源企業(yè)在拉美主要以競標、并購、參股等方式獲得區(qū)塊資產,并積極參與工程技術服務;诶涝趪H能源市場中的地位及中拉雙方在能源發(fā)展方面的互補性,中拉能源合作面臨著廣闊的合作前景。
新機遇
拉美作為中國對外能源合作的重要伙伴,截至目前,中拉能源合作項目40多個,涉及勘探、開發(fā)、煉制及油氣管道建設等。從合作國別看,秘魯、委內瑞拉、厄瓜多爾、哥倫比亞是與中國開展能源合作的主要對象國,中拉能源合作近90%的項目集中在上述四國。中國與上述四國的能源合作以油氣勘探或開發(fā)為主,而與墨西哥、巴西的合作則主要以服務合同為主。
隨著中國對能源需求不斷增加和對外投資實力增強,拉美主要油氣生產國懷有與中國開展能源合作的政治意愿,希望中國能夠加大投資力度。當前中拉能源合作潛力巨大,面臨著新的機遇,也面臨新的挑戰(zhàn)。
拉美可成為中國原油進口的戰(zhàn)略替代來源地。拉美是全球三大石油出口地之一。2003~2008年,中國從拉美進口的原油雖然不斷增加,但所占中國石油進口和拉美石油出口的比重仍較低。基于對拉美已探明石油儲量的判斷,從進口潛力看,委內瑞拉、巴西、厄瓜多爾等可成為中國可持續(xù)的原油進口潛在對象國。2007年11月,巴西國家石油公司宣布,在巴西東南沿海發(fā)現(xiàn)圖皮油田,已探明石油儲量50億~80億桶。2008年4月,巴西在近海發(fā)現(xiàn)“卡里奧卡”(Carioca)巨型油田,據(jù)巴西官方估算儲量高達330億桶。2009年3月,委內瑞拉能源和石油部宣布,該國石油探明儲量已達到了1723億桶,其中2008年新增探明儲量為741億桶。為化解石油進口來源過于集中的風險,拉美可成為中國石油進口的戰(zhàn)略來源地。
中拉油氣勘探、開發(fā)及基礎設施建設合作前景廣闊。由于進入新一輪發(fā)展周期,能源供求缺口擴大,同時為減輕成品油進口的財政負擔,拉美許多國家的能源勘探開發(fā)及基礎設施建設日益緊迫。目前阿根廷、哥倫比亞、秘魯、厄瓜多爾、玻利維亞以及智利重點將加大勘探投資力度,而巴西、委內瑞拉則是擴大投資開發(fā)近期發(fā)現(xiàn)的新油田。在中長期內,拉美國家會在油氣資源勘探開發(fā)、冶煉及運輸方面加大引資力度。對中國能源企業(yè)而言,上述領域有著較多合作機遇。
中拉生物能源技術合作潛力巨大。拉美擁有開發(fā)生物能源得天獨厚的自然條件,耕地充足,盛產甘蔗、大豆、棕櫚等生物能源作物。拉美的生物能源開發(fā)主要包括乙醇和生物柴油兩大類。目前,巴西在開發(fā)和利用生物能源方面處于全球領先地位,阿根廷、哥倫比亞、智利以及秘魯?shù)葒锬茉撮_發(fā)也已具備一定規(guī)模。在生物能源技術合作領域,中國與巴西的合作潛力最大。巴西的生物能源技術在全球名列前茅,是世界上重要的生物能源生產國和出口國。巴西主要以甘蔗、大豆為原料提煉乙醇,以蓖麻、向日葵和廢棄油脂為原料提煉生物柴油。此外,巴西還努力推進以纖維素和甘蔗渣為原料的第二代生物燃料生產。
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