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    石油儲(chǔ)備體系還需制度約束 民營(yíng)油企或納入體系(2)
2010年02月10日 10:14 來源:中國(guó)能源報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  據(jù)悉,第二期新疆獨(dú)山子和蘭州兩大國(guó)家石油儲(chǔ)備基地已分別于去年9月24日和12月29日正式開工建設(shè),兩大基地耗資逾50個(gè)億,計(jì)劃于2010年10月建成并投入使用,屆時(shí)其石油儲(chǔ)備近400萬立方米。據(jù)了解,國(guó)家能源局決定在此興建石油儲(chǔ)備庫(kù),主要是儲(chǔ)存從哈薩克斯坦和俄羅斯輸入的原油。

  儲(chǔ)備體系還需制度約束

  石油儲(chǔ)備基地建設(shè)如火如荼,但一直為媒體熱捧的《國(guó)家石油儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》至今為止仍未露面。業(yè)內(nèi)人士呼吁,我國(guó)應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)制度,便于規(guī)范管理。

  為加快國(guó)家石油儲(chǔ)備步伐,與石油儲(chǔ)備基地相匹配的管理機(jī)構(gòu)——國(guó)家石油儲(chǔ)備中心已于2007年12月18日成立。

  按照國(guó)際慣例,國(guó)家級(jí)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地并不具有營(yíng)利性質(zhì)。中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成在接受采訪時(shí)表示:“在石油儲(chǔ)備基地建設(shè)期需要一個(gè)‘業(yè)主’,發(fā)改委作為政府部門,不能成為‘業(yè)主’,因此需要成立一個(gè)機(jī)構(gòu)行使出資人權(quán)利。此外,在石油儲(chǔ)備基地建成后,石油儲(chǔ)備中心還將擁有少量的商業(yè)化運(yùn)作權(quán)利,比如在油價(jià)高的時(shí)候,可以拋售一部分石油,等待油價(jià)回落時(shí)重新購(gòu)入。不過,石油儲(chǔ)備中心履行國(guó)家石油儲(chǔ)備的義務(wù),不能以盈利為目的!

  2009年,《能源法》草案向社會(huì)公開征集意見稿,第七章能源儲(chǔ)備中,專門在第六十五條將石油儲(chǔ)備基地建設(shè)及管理單獨(dú)列出:石油的政府儲(chǔ)備由國(guó)務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)和管理,而石油的企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備由從事原油進(jìn)口、加工和銷售經(jīng)營(yíng)以及成品油進(jìn)口和批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)建立。同時(shí),國(guó)務(wù)院能源主管部門建立石油儲(chǔ)備監(jiān)督檢查制度,對(duì)政府儲(chǔ)備和企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備的建設(shè)、收儲(chǔ)、輪換等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

  記者致電國(guó)務(wù)院法制辦交通能源處,有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:《能源法》正在緊張草擬中,盡管其中有專門章節(jié)討論能源儲(chǔ)備相關(guān)的手續(xù)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及監(jiān)管等問題,但也只是大致框架,具體細(xì)則還需要類似《國(guó)家石油儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)來進(jìn)行規(guī)范。

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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