一段時間以來,全國各地水價“漲聲”不斷,哈爾濱居民用水價格因擬調(diào)整額度大,受到社會各界關(guān)注。
哈爾濱市物價局11月擬定的《哈爾濱市調(diào)整城市居民生活供水價格定價聽證方案》顯示,居民生活用水價格擬調(diào)整為每立方米2.40元,上漲0.60元,漲幅為33%。加上每立方米0.80元的污水處理費,水價調(diào)整后,哈爾濱市城市居民的水價為每立方米3.20元。
哈爾濱市現(xiàn)行水價為每立方米1.80元。
12月8日,哈爾濱市物價局舉行調(diào)整城市居民生活供水價格聽證會。原定33名聽證會參加人中,有32人到場發(fā)表看法、闡述觀點。期間,與會32名聽證人全部發(fā)言,31人對本次水價上漲原則同意,其中部分人對漲價額度、方式、時間發(fā)表了不同建議,只有1人反對水價上漲。
一個人的質(zhì)疑
哈市退休職工劉天曉是唯一反對水價上調(diào)的參會人員。他向中國經(jīng)濟時報記者表示,在參加聽證會之前,他就水價問題調(diào)查了65位普通百姓,一說漲價,大家都不贊同,所以他代表的不是自己,只是在反映大家的意見。
在劉天曉提供給記者的書面材料中,他提出了諸多質(zhì)疑!肮┡潘瘓F一直在說成本增加,可是到底增加了多少?增加在哪里?” 劉天曉認為,供排水集團是壟斷企業(yè),單方面提出漲價有強買強賣的嫌疑。
他進一步說,哈爾濱市磨盤山供水工程的花費是一次性投入,根據(jù)聽證方案,平均每年還款利息2.28億元,為什么沒有說明還款期限?再者,以水表安裝費為例,早在2001年供水調(diào)價的時候,收費標準不統(tǒng)一,有的居民家里用IC卡,有的居民家還按人頭收費。當時供排水集團就承諾5年實現(xiàn)一戶一表,每戶多收8分錢,作為裝水表的費用。而8年過去了,一戶一表仍然沒有實現(xiàn),現(xiàn)在又要多收錢來裝表,成本和管理費用如此不透明,調(diào)價沒有道理。
另外,黑龍江省物價部門出示的報告也是根據(jù)供排水集團提供的數(shù)據(jù)來計算的,而企業(yè)都是以經(jīng)濟效益為中心,很難讓百姓相信這個數(shù)據(jù)。
“如果這個數(shù)據(jù)不可靠,調(diào)價的理由就不夠充分!
劉天曉說,按照《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定,消費者在消費后應得到相應的消費賬單,而這么多年來,哈市居民從來沒有見到過詳細的水費清單。
31比1與真實民意
記者注意到,參加聽證會的32人中有31人原則同意上漲,只有1人堅決反對上漲。這是否真實地反映了民意?據(jù)此,記者12月8日下午至9日在哈爾濱街頭進行了隨機采訪。
記者:您知道水價要調(diào)整嗎?
中年婦女一:知道,最近大家不都在議論這事兒嘛!
記者:你贊同水價上漲嗎?
中年婦女一:當然不贊同,F(xiàn)在掙點錢多難呀!
采訪中,路經(jīng)此地的一位約三十歲的先生湊過來,旁邊水果攤位旁的三位女士也圍了過來。
記者:如果水價上調(diào),你們同意嗎?
先生:咱老百姓就掙那點錢,啥都漲價,電漲完水漲,你說能同意嗎﹖
女士甲:咱老百姓說不同意,沒用!
女士乙:可不是,老百姓說不漲就不漲,那是不可能的事。
女士丙:最后還得政府說了算。
(期間,又有一對手里提著菜兜的男女圍過來)
記者:原來我們喝的是松花江水,現(xiàn)在喝的是磨盤山水,水質(zhì)比原來好了,打開水龍頭,就能喝上礦泉水,成本比原來高,價格才要上漲,能理解嗎?
中年婦女一那我還喝原來的水!
先生:那樣的話,漲點也行,漲多了可真受不了,10%以內(nèi)接受。
拎兜男:“你說水比原來好了就漲價,老百姓能說啥?企業(yè)的工資都多長時間沒漲了。”
當記者問到水價上漲對生活會否有影響?多數(shù)人都不約而同地回答,“影響很大”。
中年婦女二:居家過日子,誰能不用水呀!水錢可是天天花,年年花,不花這錢,日子怎么過呀?
記者:如果上漲百分之三十三,就是每立方米漲六毛錢,能接受嗎?
先生:百分之三十三,那可太高了。
拎兜女:太多了!一下子漲這么多,接受不了。
中年婦女一:不是我們接不接受的事,你不接受,政府說漲,你不也得交錢嗎?……
采訪中,大多數(shù)被訪者表示知道水價要漲,從自身來講,不愿意漲價,但如果因為種種原因一定要漲的話,也表示愿意盡量理解,但希望上漲額度不要超過10%。
聽證會成“漲價會”?
根據(jù)聽證方案,此次哈市居民供水價格調(diào)整的理由是受原材料、煤、電、人工等各種價格上漲因素的影響,尤其是哈爾濱市新的水源地磨盤山水庫建成供水,供水成本大幅增加。
“供水成本高的主要原因是企業(yè)對水源地建設(shè)投資大!睋(jù)黑龍江省物價監(jiān)督管理局成本調(diào)查隊的成本監(jiān)審結(jié)論,哈爾濱市磨盤山供水成本為每立方米3.75元,其中源水價格成本為每立方米1.93元。這在全國36個大中城市中屬于最高的。
據(jù)此,《哈爾濱市調(diào)整城市居民生活供水價格定價聽證方案》提出,根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論和考慮居民承受能力,哈爾濱市的居民生活供水價格擬上漲0.60元/立方米,漲幅33%;哈爾濱市持民政部門核發(fā)低保證的47967戶低保戶,將保持現(xiàn)行水價1.30元/立方米不變。
經(jīng)初步測算,此次價格調(diào)整將影響哈市居民消費價格指數(shù)上漲0.58%。
哈爾濱商業(yè)大學教師周福仁在聽證會上分析,哈爾濱現(xiàn)行水價在全國27個大城市位列第6位,而哈爾濱市2008年的人均可支配收入是第17位。水價調(diào)整后哈市居民每月的水費占月可支配收入的百分比排在全國第三位,上海市排在第26位。
周福仁認為,水價調(diào)整應首先考慮居民的實際生活水平,供水企業(yè)不能忽視居民的實際收入,不應大幅度上調(diào)水價。
在哈爾濱市物價局提供給記者的《會議指南》中看到,聽證會參加人中,包括14名消費者、5名經(jīng)營者、4名人大代表及政協(xié)委員、4名專家學者、6名相關(guān)部門的代表。
另據(jù)知情人透露,此次聽證會與會消費者代表中,下崗職工、退休職工等部分代表身份不符,哈供排集團及所屬單位也多有若干存疑現(xiàn)象。
對哈爾濱水價上漲問題,本報記者將進一步跟蹤報道。(王偉)
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