在21日舉行的華沙氣候大會德班平臺高級別對話會議上,中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)改委副主任解振華表示,要加強(qiáng)聯(lián)合國氣候變化框架公約全面、有效和持續(xù)實(shí)施。
謝振華指出,中方認(rèn)為,德班平臺談判的精髓是“加強(qiáng)行動”,目的是通過所有各方進(jìn)一步的行動,加強(qiáng)公約的全面、有效和持續(xù)實(shí)施。
一是持續(xù)。20年多邊進(jìn)程的實(shí)踐表明,公約及其議定書是世界各國應(yīng)對氣候變化合作的基石,經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn),歷久彌堅(jiān)。德班平臺談判要想取得成功,關(guān)鍵就是要堅(jiān)持公約的框架和原則。
二是全面。無論是提高2020年前的行動力度,還是2020年后的強(qiáng)化行動安排,都要以統(tǒng)籌平衡的方式,全面加強(qiáng)減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)等四大公約支柱要素,絕不能重視減排而輕視適應(yīng)、資金和技術(shù)。
三是有效。有效基于務(wù)實(shí)行動,這就要求各方有針對性地圍繞各個(gè)要素,逐條比照公約的相關(guān)原則和規(guī)定,抓緊研究發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在2020年后都能采取哪些看得見、摸得著、符合實(shí)際、注重實(shí)效的強(qiáng)化行動,并按此思路在華沙對下一步談判做出清晰的規(guī)劃,確保按照德班平臺的計(jì)劃于2015年達(dá)成協(xié)議。
解振華指出,中方希望進(jìn)一步提出一些問題,請各國部長一起考慮。一是2015年協(xié)議在設(shè)計(jì)上如何體現(xiàn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的區(qū)分,如何落實(shí)好公約對各要素作出的規(guī)定?二是發(fā)達(dá)國家如何根據(jù)歷史責(zé)任在2020年后的減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度等方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力,采取進(jìn)一步的強(qiáng)化行動;發(fā)展中國家2020年后應(yīng)開展哪些強(qiáng)化行動,面臨哪些挑戰(zhàn)和障礙?三是華沙會議應(yīng)制定出一個(gè)什么樣的工作計(jì)劃,確保發(fā)達(dá)國家公約和議定書下2020年前減排目標(biāo)能夠不斷得到提高?
解振華強(qiáng)調(diào),中方會采取開放靈活的態(tài)度,與各方加強(qiáng)磋商,尋求合作共贏的結(jié)果,實(shí)現(xiàn)大家部分滿意但都能接受的結(jié)果。(記者韓梅 姜巖 張正富)
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