聯(lián)合國坎昆氣候大會主席、墨西哥外長埃斯皮諾薩日前說,坎昆會議目前的談判難點是《京都議定書》(以下簡稱《議定書》)第二承諾期問題和減緩氣候變化(簡稱減緩)的目標問題。
《議定書》第二承諾期應該于2013年1月生效,發(fā)達國家必須確認他們這一承諾期的減排目標。但是日本、俄羅斯和加拿大都明確表示拒絕承認第二承諾期,希望建立一個新的減排機制。大多數(shù)發(fā)展中國家紛紛指責這些國家企圖“謀殺”《議定書》,認為這幾個國家公然不履行本國的法律承諾。
埃斯皮諾薩說,《議定書》問題目前不只存在兩種分歧意見,而是多種。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯也承認,目前的談判中存在諸多困難,《議定書》問題確實是談判難點,有些國家公然反對《議定書》;同時,很多國家都不斷強調(diào)需要《議定書》第二承諾期,需要發(fā)達國家承擔嚴肅的責任。
埃斯皮諾薩提及的另一個難點是如何反映減緩目標。她說:“沒有任何國家表示放棄最近幾個月它們提出的減緩目標。現(xiàn)在的難點是如何更好地表達自己觀點,這將有助于會議達到平衡的結(jié)果并最終將結(jié)果添加到會議決議中!
不過她指出:“本次會議的積極方面是即使無法保證出爐一個具體協(xié)議,但各方對延續(xù)現(xiàn)有的氣候談判機制和努力有著廣泛的共識!
埃斯皮諾薩最后說:“我們需要實質(zhì)性的進展,以保證談判的可信度和多邊談判機制的有效性!壁w焱 劉連祥
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