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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成十二五規(guī)劃重點 布局四大行業(yè)

2010年10月13日 09:06 來源:上海證券報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  十七屆五中全會將于10月15日至18日在北京召開,會議將審議《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。有關專家透露,大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),將被明確為“十二五”規(guī)劃編制的重點之一,相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點和重大舉措也將隨之確定。其中,高端制造業(yè)可能成為重中之重。

  77歲的中國工程院院士、著名裝備制造專家柳百成預計,“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在"十二五"期間必將取得突破”。國務院發(fā)展研究中心盧中原也認為,“"十二五"末期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將初具規(guī)模!

  ⊙記者 李雁爭 ○編輯 衡道慶

  “中國制造”升級刻不容緩

  中國社科院在4月底發(fā)布的《2010年中國城市競爭力藍皮書》中,提出了中國國家競爭力戰(zhàn)略目標:到2050年,成為僅次于美國的世界第二強國。到2020年,中國或成為綜合強大、關鍵一流、整體中上的先進國家。

  但是毫無疑問,中國距離這一目標還有相當大的差距。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長莫瑋就提出,“高端制造產(chǎn)業(yè)是衡量一個國家綜合競爭實力的重要標志!钡悄壳埃袊闹圃鞓I(yè)還在低端徘徊。

  由于缺乏核心技術,貼牌生產(chǎn)仍是“中國制造”普遍的生存模式。其中,汽車行業(yè)表現(xiàn)得最為突出,柳百成直言:“滿大街跑的帕薩特、馬自達,表面上是在中國生產(chǎn),其實核心技術、圖紙都來自國外!

  此外,我國制造企業(yè)多數(shù)仍專注于一般的生活消費、原材料等低端制造領域。代表一個國家的制造業(yè)發(fā)展水平、國民經(jīng)濟各部門、各產(chǎn)業(yè)急需的高端裝備產(chǎn)品,則仍處于嚴重依賴進口的局面。

  “工業(yè)上有些原材料的生產(chǎn)比較薄弱。比如有的關鍵螺釘也要進口,更不要說一些高端的儀表儀器了。”柳百成表示。目前,我國每年全社會固定資產(chǎn)投資的設備購置總值中,國產(chǎn)設備所占份額不到一半。

  早些年,由于中國勞動力成本低廉,即便出于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,“中國制造”還是有生存空間。但是近年來,勞動力成本低廉的優(yōu)勢正逐步消失,“中國制造”升級已經(jīng)刻不容緩。

  為此,今年的政府工作報告中,明確把高端制造產(chǎn)業(yè)列為六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。高端制造業(yè)即處于制造業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié),具有技術、知識密集,附加值高,成長性好,關鍵性強,帶動性大等特點。

  實際上,其他五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡都與高端制造業(yè)存在千絲萬縷的聯(lián)系。例如,風機裝備、核電裝備、冶金設備、環(huán)保裝備、電子設備都屬于高端制造的范疇。

  同時,信息網(wǎng)絡技術也將帶動制造業(yè)的升級!叭魏我粋傳統(tǒng)的制造業(yè),一旦采取革命性的信息化技術,都有可能發(fā)展成高端制造業(yè)! 柳百成表示。

  亞洲制造業(yè)協(xié)會CEO羅軍也提出,未來五年,以物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術將推動高端制造業(yè)崛起,并將推動一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈建立。

  政府投資規(guī);蛴4萬億

  發(fā)展高端制造業(yè)的目標已經(jīng)明確,如何發(fā)展則是一個重要課題。

  首先要明確發(fā)展的重點。在工信部看來,這個重點應該是裝備制造業(yè)。

  大型裝備制造業(yè)是制造業(yè)的高端領域,制造業(yè)中的高新技術與先進管理模式基本體現(xiàn)在裝備制造業(yè),制造業(yè)中利潤空間最大的部分也是裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)代表著整個制造業(yè)的走向,決定著整個制造業(yè)的水平。其中包括重型機械、船舶、飛機、發(fā)電設備、大型鍋爐、冶金機械、礦山機械、專用設備等大型裝備生產(chǎn)廠家。

  其次是明確發(fā)展的路徑。柳百成認為,提高自主創(chuàng)新能力是發(fā)展的關鍵!澳壳,中國企業(yè)在研究開發(fā)方面投入嚴重不足。大概只有25%的大中型企業(yè)設有研發(fā)機構。而在設研發(fā)機構的企業(yè)中,大概僅拿出銷售收入的1%-2%用于科技投入。歐美企業(yè)一般為5%左右。比人家落后還不加大投入,怎能趕超?”

  為了帶動企業(yè)的創(chuàng)新積極性,政府投入將在“十二五”期間加碼。目前,在科技領域,全國的研發(fā)投入約占GDP的1.5%;今后5年,這一比例將擴大到2%-2.5%。

  “GDP的基數(shù)很大,所以科研投入的增長量是巨大的!绷俪烧J為。數(shù)據(jù)顯示,2009年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為335353億元,如果今后每年的經(jīng)濟增速維持在8%,“十二五”期間科研投入將達到45892億元,超過2008年4萬億的投資規(guī)模。而這些僅僅是科研投入,還沒有包括項目投資、稅收減免等因素。

  在加大財政科研投入的同時,國家還將在高端裝備制造領域建立創(chuàng)新聯(lián)盟和一批創(chuàng)新平臺,使得企業(yè)、高校、院所的科研力量聯(lián)合起來,對核心領域進行重點突破。

  浪潮通軟高級咨詢顧問劉家斌表示:“要想真正滿足高端制造業(yè)的信息化需求,不能光靠幾家軟件企業(yè),它離不開制造企業(yè)、相關研究機構以及政府部門的共同努力。令人高興的是,高端制造企業(yè)的特殊需求已經(jīng)引起了有關部門的關注!

  而2010年深化經(jīng)濟體制改革的重點工作部署中,則明確提出,要探索完善“科技創(chuàng)新舉國體制”,以全面推進國家創(chuàng)新體系建設。

  “從歷史經(jīng)驗來看,舉國體制有其獨一無二的優(yōu)勢——一個值得參考的例子,就是"兩彈一星"! 博覽財經(jīng)研究員華偉表示。

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【編輯:宋亞芬】
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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