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中國(guó)11個(gè)"五年計(jì)劃":從超英趕美到堅(jiān)定改革開放

2006年03月20日 07:33

  “一五”(1953~1957):工業(yè)增速 超英趕美

  “一五”計(jì)劃的制定歷時(shí)5年,數(shù)易其稿。1955年7月,一屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過(guò)“一五”計(jì)劃。頒布時(shí)計(jì)劃涵蓋的時(shí)間已經(jīng)過(guò)半。其確定的一項(xiàng)基本任務(wù)是:集中主要力量,進(jìn)行以蘇聯(lián)幫助我國(guó)設(shè)計(jì)的156個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“156項(xiàng)”)為中心、由694個(gè)大中型建設(shè)項(xiàng)目組成的工業(yè)建設(shè),建立我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化的基礎(chǔ)。

  至1957年,“一五”計(jì)劃超額完成了規(guī)定的任務(wù)。

  在“一五”計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,曾出現(xiàn)過(guò)兩次經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“冒進(jìn)”,但都得到及時(shí)糾正。

  工業(yè)化奠基之役

  【決策回眸】

  “當(dāng)時(shí),松花江北岸地區(qū)幾乎是一片荒蕪的原野,沒(méi)有道路,交通不便,每逢雨季,運(yùn)輸車輛經(jīng)常拋錨;松花江像天然的‘封鎖線’,隔斷南北兩岸,許多工人上班只好乘擺渡小船。同時(shí),又缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn),缺少施工工具。就是在這種情況下,各路建設(shè)大軍開進(jìn)了施工現(xiàn)場(chǎng),艱苦奮斗,排除困難,保證了建設(shè)的順利進(jìn)行!奔只^(qū)的一名老職工回憶說(shuō)。

  吉林化工區(qū)是我國(guó)“一五”期間建設(shè)起來(lái)的第一個(gè)化工生產(chǎn)基地,包括“156項(xiàng)”中的3個(gè)化學(xué)工業(yè)項(xiàng)目。

  1952年7月,“一五”計(jì)劃第一草稿完成。按照陳云的話說(shuō),該計(jì)劃的要點(diǎn)是“在今后5年中要辦些什么新的工廠”。同年8月,周恩來(lái)、陳云等率領(lǐng)政府代表團(tuán)赴蘇,隨身攜帶的就是該草案。斯大林看后表示,中國(guó)應(yīng)該降低5年中工業(yè)年平均增長(zhǎng)速度,以免計(jì)劃太滿,沒(méi)有回旋余地!耙晃濉庇(jì)劃洋洋十余萬(wàn)言,但其核心是蘇聯(lián)援建的156個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目遍布國(guó)防工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、電子工業(yè)、化學(xué)工業(yè)和能源工業(yè)等各個(gè)方面,搭起了我國(guó)整個(gè)工業(yè)化的骨架,因此國(guó)人也稱之為“工業(yè)化奠基之役”。

  雖然這156個(gè)項(xiàng)目,在“一五”期間投入施工的只有146項(xiàng),另有4項(xiàng)推遲施工,還有6項(xiàng)最終沒(méi)有從圖紙變現(xiàn)實(shí),但這仍是中國(guó)近代以來(lái)規(guī)模最大、效果最好的工業(yè)化時(shí)期,大多數(shù)工程都按期或提前完成建設(shè)計(jì)劃。

  從“156項(xiàng)”(實(shí)際為150項(xiàng))的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,當(dāng)時(shí)主要出于以下三種考慮:一是針對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后的國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)國(guó)防工業(yè)極端薄弱的情況,將國(guó)家安全放在緊迫的地位加以考慮;二是舊中國(guó)重工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱,已經(jīng)成為工業(yè)化中的瓶頸部門;三是既考慮到利用原來(lái)的工業(yè)基礎(chǔ),又考慮到備戰(zhàn)和改善過(guò)去地區(qū)布局不平衡。

  其中之一的長(zhǎng)春第一汽車制造廠,是中國(guó)第一家現(xiàn)代化汽車制造廠。1953年7月15日,工程破土動(dòng)工,建設(shè)者經(jīng)過(guò)3年奮斗,終讓一座宏偉的汽車廠矗立在長(zhǎng)春大地上。1956年7月12日,從總裝配線上開出了國(guó)產(chǎn)第一輛“解放”牌汽車,就此結(jié)束了中國(guó)不能制造汽車的歷史。

  鋼鐵是大工業(yè)的基礎(chǔ)。根據(jù)“一五”計(jì)劃,我國(guó)不僅要擴(kuò)建當(dāng)時(shí)最大的鋼鐵基地鞍山鋼鐵公司(以下簡(jiǎn)稱鞍鋼),還將興建兩個(gè)新的鋼鐵基地,即武漢鋼鐵公司和包頭鋼鐵公司。而鞍鋼的建設(shè)又是“一五”計(jì)劃鋼鐵建設(shè)的中心。為此中共中央發(fā)出了“支援鞍鋼”的號(hào)召,全國(guó)共有55個(gè)城市、199個(gè)企業(yè)從人力、物資、設(shè)備等各方面支援了鞍鋼建設(shè)。1953年12月26日,鞍鋼的三大工程———大型軋鋼廠、無(wú)縫鋼管廠、七號(hào)煉鐵爐舉行建成投產(chǎn)典禮,并向中共中央報(bào)捷,毛澤東親自復(fù)信祝賀。本報(bào)記者董偉整理

  【數(shù)字】

  921

  在施工的1萬(wàn)多個(gè)建設(shè)單位中,限額以上的有921個(gè),它們?cè)诤荛L(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都是我國(guó)現(xiàn)代化工業(yè)的骨干,其中有許多是我國(guó)過(guò)去沒(méi)有的新工業(yè),如飛機(jī)、汽車、發(fā)電設(shè)備等等。

  三年半

  據(jù)一機(jī)部調(diào)查,“一五”時(shí)期的大中型項(xiàng)目,建成后平均3年半就能收回投資。同期日本是3年,美國(guó)是4年,蘇聯(lián)是5年。

  18%

  “一五”期間,工業(yè)總產(chǎn)值的年平均增長(zhǎng)率達(dá)到18%(計(jì)劃規(guī)定為14.7%)。實(shí)習(xí)生邢莉云整理

  【語(yǔ)錄】

  你有那么多人,你有那么一塊大地方,資源那么豐富,又聽說(shuō)搞了社會(huì)主義,據(jù)說(shuō)是有優(yōu)越性,結(jié)果你搞了五六十年還不能超過(guò)美國(guó),你像個(gè)什么樣呢?那就要從地球上開除你球籍!

  ———毛澤東(1956年8月)

  現(xiàn)在有點(diǎn)急躁的苗頭,這需要注意。社會(huì)主義積極性不可損害,但超過(guò)現(xiàn)實(shí)可能和沒(méi)有根據(jù)的事,不要亂提,不要亂加快,否則就很危險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)者的頭腦發(fā)熱了的,用冷水洗洗,可能會(huì)清醒一些。各部專業(yè)會(huì)議提的計(jì)劃數(shù)字都很大,請(qǐng)大家注意實(shí)事求是。

  ———周恩來(lái)(1956年2月)

  (邢莉云整理)

  【評(píng)說(shuō)】

  “一五”計(jì)劃的成績(jī)是巨大的,是1953年至1980年的5個(gè)五年計(jì)劃中增長(zhǎng)最快、效益最好的時(shí)期。它實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),并為我國(guó)的工業(yè)化奠定了初步基礎(chǔ)。這一點(diǎn),美國(guó)學(xué)者費(fèi)正清在其主編的《劍橋中華人民共和國(guó)史》中評(píng)價(jià)甚高:“從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)字看,‘一五’計(jì)劃相當(dāng)成功。國(guó)民收入年均增長(zhǎng)率為8.9%(按不變價(jià)格計(jì)算)……第一個(gè)五年計(jì)劃具有決定性的加速作用。就是同50年代大多數(shù)新獨(dú)立的、人均年增長(zhǎng)率為2.5%左右的發(fā)展中國(guó)家相比,中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也是成功的。”

  但是,這個(gè)成就是有代價(jià)的:因?yàn)樽非蟾咚俣群驮黾庸I(yè)投入,使我國(guó)的供求關(guān)系由原來(lái)市場(chǎng)機(jī)制參與調(diào)節(jié)的基本平衡,轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢?guó)家按計(jì)劃實(shí)行資源配置的“短缺經(jīng)濟(jì)”。社會(huì)主義改造實(shí)際上是適應(yīng)上述這種轉(zhuǎn)變要求的變革,只是這種變革要求過(guò)急、轉(zhuǎn)變過(guò)快、形式過(guò)于單一、工作過(guò)于粗糙。1957年曾經(jīng)有所調(diào)整,但很快就被后來(lái)的“大躍進(jìn)”所沖掉了。

  (點(diǎn)評(píng)專家:中國(guó)社科院研究員武力)(董偉整理)

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編輯:邱觀史】
 

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