中新網(wǎng)3月20日電 曾任中國社科院副院長的著名經(jīng)濟學家劉國光在接受《中國青年報》采訪時指出，當前，國內(nèi)有一種錯誤的認識在廣為流傳，那就是把“計劃”一詞完全貶義化。有些人主張什么都應該市場化，根本不需要計劃，不需要宏觀調(diào)控，政府只要充當“守夜人”就可以了。這種過度摒棄計劃的泛市場化觀念，很不正常，也是錯誤的。
劉國光說，關于計劃和市場，其實在鄧小平那里就早已經(jīng)有定論：計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃和市場都是經(jīng)濟手段，社會主義也可以用，資本主義也可以用。強調(diào)“計劃”，并不是要回到計劃經(jīng)濟。我所指的“計劃”，是在堅持市場取向改革的同時，必須有政府的有效調(diào)控干預，對市場的缺陷加以糾正，有必要的計劃協(xié)調(diào)予以指導。
劉國光表示，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要把市場作為資源配置的基礎方式和主要手段，那就是把社會主義市場經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟制度來看待。那么，“計劃經(jīng)濟”作為一種經(jīng)濟制度，計劃作為資源配置的基礎方式和主要手段，是否就不能再起作用了。至少在社會主義整個初級階段，不能起決定作用，那是再也明顯不過的道理。但作為經(jīng)濟制度的“計劃經(jīng)濟”，與市場經(jīng)濟制度前提下的“計劃調(diào)節(jié)”，卻是不能混為一談的。這里說的計劃調(diào)節(jié)包括：戰(zhàn)略性指導性計劃，必要的政府對經(jīng)濟的管理和調(diào)控等等。
劉國光稱，計劃經(jīng)濟不能完全解決微觀效率和企業(yè)激勵問題。在感受了計劃經(jīng)濟的種種問題之后，我們開始逐漸嘗試搞市場經(jīng)濟，那時主張的是計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔。以后經(jīng)過對中外經(jīng)驗的反復思考和研究，逐漸看到了市場經(jīng)濟的作用，形成市場取向改革的信念，這差不多是上世紀80年代后期90年代初期的事情了。市場經(jīng)濟作為資源配置的主要方式，是歷史的必由之路。
有人評論說，那個時期，中國一批經(jīng)濟學家“皈依”了市場經(jīng)濟。但在“皈依”市場取向改革信念的同時，不能迷信市場。應當重視價值規(guī)律，但不要認為價值規(guī)律本身就能把一切事情管好，并把一切事情交給市場去管。
有幾類事情是市場所不能解決的：
第一是經(jīng)濟總量的平衡———總需求、總供給的調(diào)控。如果這完全讓價值規(guī)律自發(fā)去調(diào)節(jié)，其結果只能是來回的周期震蕩和頻繁的經(jīng)濟危機。
第二是大的結構調(diào)整問題，包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)，消費與積累，加工工業(yè)與基礎工業(yè)等大的結構調(diào)整方面。我們希望在短時期內(nèi)如10年、20年、30年內(nèi)，以比較小的代價來實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)結構的合理化、現(xiàn)代化、高度化。通過市場自發(fā)配置的人力、物力，財力不是不能實現(xiàn)結構調(diào)整，但這將是一個非常緩慢的過程，要經(jīng)過多次大的反復、危機，要付出很大的代價才能實現(xiàn)。我們是經(jīng)不起這么長時間折騰的，也花不起這沉重的代價。比如一些影響比例關系的重大工程規(guī)劃必須由政府來做，反周期的重大投資活動要由政府規(guī)劃，等等。
第三是公平競爭問題。認為市場能夠保證公平競爭，這是一個神話。即使是自由資本主義時期也不可能保證公平競爭，因為市場的規(guī)律是大魚吃小魚，必然走向壟斷，即不公平競爭。所以，現(xiàn)在一些資本主義國家也在制定反壟斷法、保護公平競爭法等。
第四是有關生態(tài)平衡、環(huán)境保護以及“外部不經(jīng)濟”問題。所謂“外部不經(jīng)濟”，就是從企業(yè)內(nèi)看是有利的，但是從企業(yè)外看卻破壞了生態(tài)平衡、資源等，造成水、空氣污染等“外部不經(jīng)濟”。這種短期行為危害社會利益甚至人類的生存。對這些問題，市場機制是無能力解決的。
第五是社會公平問題。市場不可能實現(xiàn)真正的社會公平，市場只能實現(xiàn)等價交換，只能是等價交換意義上的平等精神。這有利于促進效率、促進進步。但市場作用必然帶來兩極分化、貧富懸殊。
劉國光指出，在我們引進市場機制的過程中，這些苗頭已經(jīng)越來越明顯，有一些不合理的現(xiàn)象，引起了社會不安，影響了一些群體的積極性。對此，政府應該采取一些措施，防止這種現(xiàn)象的惡性發(fā)展。現(xiàn)在提出構建社會主義和諧社會，政府對市場缺陷的彌補作用，更不能少。(劉世昕)
