市場經(jīng)濟(jì)同樣需要計劃
董志凱回憶說，“六五”、“七五”時期，是計劃與市場之爭的最后交鋒時期。直到“七五”末期的1990年，計劃與市場的關(guān)系還沒有從理論上根本解決。這種論爭對計劃的編制和執(zhí)行，特別是對計劃管理體制的改革有著直接影響。
面對當(dāng)時的改革困境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問題，在計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)之間如何進(jìn)行選擇，采取什么樣的政策措施，就頗費躊躇，且爭論激烈，這些也直接影響了計劃的執(zhí)行及其結(jié)果。
課題組的專家認(rèn)為，計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的“計劃”呈現(xiàn)出了不同的特點：
第一，前五個五年計劃都是以單一公有制和計劃經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)模式，結(jié)果越搞問題越多；后五個五年計劃，則是以多種經(jīng)濟(jì)成分并存發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)模式，結(jié)果漸入佳境。
第二，前五個計劃處于工業(yè)化起步階段，貫徹優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和進(jìn)口替代戰(zhàn)略，實行高積累，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)、輕、重結(jié)構(gòu)失衡，人民生活水平長期得不到明顯改善。
第三，前面五個計劃都是高指標(biāo)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)緊運行；后面五個計劃則指標(biāo)普遍不高，而實際執(zhí)行結(jié)果一般都超過。
第四，前五個計劃的特點都是不斷強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)職能，政府管得越來越多，計劃管理越來越依靠行政手段；而后五個計劃，則是相反，政府的經(jīng)濟(jì)職能和權(quán)限逐漸收縮，讓位于市場，政府由“全能型”向“效能型”轉(zhuǎn)變。
第五，前五個五年計劃的經(jīng)濟(jì)效益，除第一個外，其余四個的經(jīng)濟(jì)效益都不理想，經(jīng)濟(jì)增長波動很大。而后五個五年計劃，則表現(xiàn)出政府調(diào)控和管理經(jīng)濟(jì)逐漸走上正軌，水平越來越高，成本也越來越低，促進(jìn)和保證了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長。
在分析了十個五年計劃之后，劉國光等經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，社會主義市場經(jīng)濟(jì)也需要利用國家的計劃或規(guī)劃、國家的宏觀調(diào)控等，來糾正市場的缺陷與不足。
(來源：中國青年報，作者：劉世昕)
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