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2006年，日本政府將在沖之鳥島正式開展各項(xiàng)事業(yè)，這是一項(xiàng)以官房長官為龍頭，國土交通省、農(nóng)林水產(chǎn)省等密切配合的事業(yè)
1月10日，由日本水產(chǎn)大學(xué)和佐賀大學(xué)的20余名海洋專家組成的聯(lián)合調(diào)查隊(duì)，悄然駛向日本最南端的沖之鳥礁，據(jù)稱其目的是考察在這個不毛之地建設(shè)海水發(fā)電設(shè)施的可能性。在沖之鳥礁愈發(fā)成為中日之間關(guān)于領(lǐng)土糾紛的一個標(biāo)志性問題之后，日本的這一系列行為背后有著深刻的含義。
建發(fā)電站、劃專屬區(qū)
沖之鳥礁隸屬東京都小笠原村，是日本疆域的最南端。據(jù)日本媒體報(bào)道，水產(chǎn)大學(xué)和佐賀大學(xué)的調(diào)查小組將重點(diǎn)對海水溫度和海底地貌進(jìn)行研究。在此基礎(chǔ)上，如果可以確認(rèn)海水溫差發(fā)電的實(shí)用性，今年年內(nèi)日本政府會將有關(guān)工作具體化，其中包括選定發(fā)電設(shè)施的建設(shè)位置等�！蹲x賣新聞》指出，“作為該島經(jīng)濟(jì)活動的一部分，建設(shè)海水發(fā)電設(shè)施可以有利于駁斥中國認(rèn)為沖之鳥‘不是島嶼是礁石’的主張，借此確保該島周邊海域?yàn)閷俳?jīng)濟(jì)海域�！�
據(jù)悉，聯(lián)合調(diào)查組將對沖之鳥礁周圍全部海域進(jìn)行深度為1000米的抽樣調(diào)查，收集的數(shù)據(jù)包括水溫變化、水質(zhì)樣本、海底地貌、洋流活動等。相關(guān)報(bào)告將在3月份之前擬定。
按照日本方面的設(shè)想，發(fā)電所得的電力將用于沖之鳥礁上的觀測設(shè)施以及制冰機(jī)等漁業(yè)相關(guān)設(shè)備。估計(jì)發(fā)電設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用將高達(dá)數(shù)百億日元。在此之前，日本鹿兒島縣德之島的九州電力公司就海水溫差發(fā)電取得試驗(yàn)成功。
日本專家稱，沖之鳥礁周圍的海洋表層水溫和底層水溫一年之內(nèi)可差出20度左右，被認(rèn)為具備海水溫差發(fā)電的必要條件。
東京都年度預(yù)算“傾力贊助”
有關(guān)沖之鳥礁的相關(guān)活動的背后，是以石原慎太郎為知事的東京都的大力推動。在沖之鳥礁周邊建設(shè)發(fā)電設(shè)施的計(jì)劃就是2005年1月31日，石原在首相官邸與小泉舉行會談時由石原首次提出的。當(dāng)時，石原就指出“希望借此充分證實(shí)該島能夠進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)活動”。
沖之鳥礁面積不過幾張床墊大小，漲潮時只有10平方米左右。石原一直叫囂這是“有據(jù)可查的日本領(lǐng)土”，在他的推動下，東京都從2005年4月開始就在其周邊進(jìn)行漁業(yè)活動。
2005年5月20日，石原親自視察了該島，并向周邊海域投放了魚苗。當(dāng)年8月24日，日本海上保安廳出于同樣的目的，決定在沖之鳥礁上設(shè)置燈塔，計(jì)劃于2006年完工。這座燈塔將出現(xiàn)在新的海圖中，以期在國際上造成沖之鳥礁是一座島嶼的事實(shí)。
這次水產(chǎn)大學(xué)和佐賀大學(xué)的所謂“沖之鳥水文調(diào)查”也是源于東京都2005年底的一項(xiàng)決定。該決定還指出，準(zhǔn)備建造用于向沖之鳥礁周邊海域派遣的漁業(yè)調(diào)查指導(dǎo)船，相關(guān)經(jīng)費(fèi)將列入東京都下年度預(yù)算。據(jù)悉，這些新建的漁業(yè)調(diào)查指導(dǎo)船除了要按照石原的要求進(jìn)行漁業(yè)活動外，還肩負(fù)著資源調(diào)查的重任。同時，在發(fā)現(xiàn)不明外國船只時，這些調(diào)查船還可發(fā)揮預(yù)警功能。
據(jù)悉，將要建設(shè)的漁業(yè)調(diào)查指導(dǎo)船將搭載90噸重的魚群探測器，同時續(xù)航能力會大大提高。根據(jù)計(jì)劃，它們首先被派往東京都所轄的小笠原群島，然后從那里出發(fā)向南航行抵達(dá)沖之鳥，因此這些船被要求具有1800公里的往返能力。
彈丸之地提升到戰(zhàn)略高度
由于沖之鳥礁牽涉中日兩國的專屬經(jīng)濟(jì)海域劃界問題，因此日本政府已把這個彈丸之地提升到戰(zhàn)略高度。據(jù)《讀賣新聞》披露，2006年，日本政府將在沖之鳥島正式開展各項(xiàng)事業(yè)，這是一項(xiàng)以官房長官為龍頭，國土交通省、農(nóng)林水產(chǎn)省等密切配合的事業(yè)。
據(jù)稱，日本政府目前正在沖之鳥礁周圍修繕觀測設(shè)施，增設(shè)新的燈塔。此外，日本政府還計(jì)劃在其附近的珊瑚礁上安裝“GPS(全球定位系統(tǒng))海浪觀測計(jì)”，以便監(jiān)測海嘯的發(fā)生。而珊瑚養(yǎng)殖的成套試驗(yàn)設(shè)備也將在此安身，因?yàn)槿绻軌蚪璐俗匀环敝成汉飨x，就可防止沖之鳥礁被水淹沒。
按照聯(lián)合國海洋法的規(guī)定，無法居住和維持經(jīng)濟(jì)生活的巖石不能成為相關(guān)國家劃定專署經(jīng)濟(jì)海域的有效依據(jù)，因此“是巖石還是島嶼”這種學(xué)術(shù)上的微妙區(qū)別對日本而言卻意義重大，因?yàn)橐坏_之鳥礁被確認(rèn)為巖石，日本將“喪失與國土面積相當(dāng)?shù)募s40萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)�！比毡久襟w毫不避諱地指出，日本政府在這個不毛之地施展十八般武藝的最大目的，就是確保海洋權(quán)益。
(來源： 國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)，記者：孫巍)
