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中歐高層領(lǐng)導(dǎo)人今年以來(lái)一直持續(xù)著頻繁的接觸。先是今年5月慶祝中歐建交30周年;繼之以7月與9月歐盟委員會(huì)主席巴羅佐訪華;9月、10月中歐經(jīng)貿(mào)論壇在中國(guó)召開(kāi);進(jìn)入11月以來(lái),隨著中國(guó)兩位最高領(lǐng)導(dǎo)人出訪歐洲,雙方在各個(gè)領(lǐng)域的合作正在得到全面展開(kāi)。
雖然中歐合作在各個(gè)領(lǐng)域得到了不同程度的推動(dòng),但是根本的著眼點(diǎn)恐怕還在于政治與經(jīng)濟(jì)。
歐盟一直以來(lái)都是“平衡主義者”,即不希望哪一方特別突出,強(qiáng)調(diào)各方力量能夠達(dá)成某種均勢(shì),因而歐盟在許多政治立場(chǎng)上與美日存在明顯的差異。這種“世界多元化”的思想在一定程度上與中國(guó)不謀而合,因此雙方在許多國(guó)際問(wèn)題上還是有很大合作空間的。
任何政治關(guān)系歸根到底都有其背后的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,政治合作的最終目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的全面攜手。
今年1月至10月,歐盟仍然在中國(guó)各貿(mào)易伙伴中穩(wěn)坐第一把交椅,雙邊貿(mào)易總額17629億美元。今年6月,中歐紡織品貿(mào)易談判達(dá)成一致。從目前的狀況來(lái)看,由于中歐保持良好的對(duì)話和溝通機(jī)制,所以在經(jīng)貿(mào)合作方面漸入佳境。
雖然迫于第三方壓力,歐盟目前承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的地位尚待時(shí)日,但是中歐在經(jīng)貿(mào)合作方面已具備相當(dāng)深厚的根基:
一是中歐之間的經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,歐盟以技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)為主,中國(guó)以勞動(dòng)力、資源密集型產(chǎn)業(yè)為主,雙方結(jié)合起來(lái),一定會(huì)實(shí)現(xiàn)互利互惠與雙贏。9月份在遼寧沈陽(yáng)召開(kāi)的中歐經(jīng)貿(mào)論壇就指出中國(guó)東北老工業(yè)基地改造將是中歐雙方合作共贏的千載良機(jī)。
二是中歐之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系面廣,歐洲許多成熟的企業(yè)需要對(duì)外輸出夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè),而中國(guó)已具備一定的生產(chǎn)規(guī)模與配套措施,這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)收效更佳。今年以來(lái),法國(guó)政府“1000家中小企業(yè)赴華計(jì)劃”順利推進(jìn),促成大批法國(guó)中小企業(yè)訪華并參展交流,中國(guó)也在巴黎舉辦了中法中小企業(yè)合作洽談會(huì)。
三是中歐在投資與金融服務(wù)領(lǐng)域的合作也在逐步展開(kāi)。其中,既有像TCL集團(tuán)與湯姆遜及阿爾卡特公司的產(chǎn)業(yè)資本重組,也有皇家蘇格蘭銀行入主中行的金融資本合作。
根據(jù)上述分析,中歐在眾多領(lǐng)域不斷加深相互了解,有利于在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作與往來(lái)。
其空間主要在于:
一,鞏固與發(fā)展高新技術(shù)合作。除航空、核能、鐵路等傳統(tǒng)領(lǐng)域外,中歐還應(yīng)加強(qiáng)在空間技術(shù)、生物工程、信息技術(shù)等高科技領(lǐng)域的合作。
二,繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)合作。希望雙方中小企業(yè)能夠充分利用好現(xiàn)有的平臺(tái)。
三,加大雙向投資力度,把握中國(guó)西部開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地改造的機(jī)遇與歐盟擴(kuò)大對(duì)華投資機(jī)遇,吸引歐盟企業(yè)進(jìn)入中國(guó)投資。
四,提高服務(wù)貿(mào)易合作水平。按照世貿(mào)組織的分類標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)已開(kāi)放160多個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門(mén)中的百余個(gè),銀行、保險(xiǎn)、證券、銷售等領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放也在推進(jìn)。歐盟在這些領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出,雙方合作的潛力巨大。
當(dāng)然,也有一些隱患值得注意,例如今年的紡織品特保爭(zhēng)端與中國(guó)輸歐紡織品壓港事件。造成這些貿(mào)易摩擦的原因有很多方面,但是其中很重要的一條,也是中方深以為戒的,就是缺乏良好的溝通機(jī)制。
未來(lái)中歐之間要想保持順暢的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,加強(qiáng)溝通和對(duì)話機(jī)制建設(shè)將是必不可少的。
來(lái)源:美國(guó)《僑報(bào)》,略有刪節(jié) 作者:陸志明