投資向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜拉開“大幕”
全面建設(shè)小康社會重點難點在農(nóng)村。十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史性任務(wù)和要求，這是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大決策。
報道指出，社會主義新農(nóng)村建設(shè)將在2006年邁出有力一步，這是中央經(jīng)濟工作會議走出一步“有效啟動農(nóng)村市場、擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變投資投向”的事關(guān)全局之棋。
按照會議部署，要通過穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極促進農(nóng)民增收，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)，全面推進農(nóng)村綜合改革等措施，使明年社會主義新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)良好開局。其中，“加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”作為一個有力舉措，是多年來以城市建設(shè)為主的投資方向?qū)⒏嗟刂匾曓r(nóng)村建設(shè)的重大轉(zhuǎn)變，將直接拉動農(nóng)村消費，促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，擴大國內(nèi)需求。
按照部署，明年用于農(nóng)村飲水安全建設(shè)和農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)的中央投資，將比今年有大幅增加。對鄉(xiāng)村道路建設(shè)、通信、電網(wǎng)等各項建設(shè)，國家也將在資金和政策上予以傾斜。促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，將成為全黨全國的共同行動。
重要領(lǐng)域改革要有新突破
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，當(dāng)前改革主要任務(wù)是，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，消除影響科學(xué)發(fā)展的體制障礙，明年要在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破。
國企改革、商業(yè)銀行股份制改革和股權(quán)分置改革等，目前已步入“深水區(qū)”，將是明年繞不過去的“重頭戲”。加快推進石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價格改革，也將提上日程。
深化國有企業(yè)改革，是明年必須抓好的重點任務(wù)。寶鋼、神華、中國誠通、中國鐵通等大型央企已實施董事會試點，國資委主任李榮融表示，國資委監(jiān)管的一百多家企業(yè)將在2008年之前完成這項改革，而明年是關(guān)鍵之年。
股權(quán)分置改革已進入關(guān)鍵時期。作為中國股市最重大制度變革，這一改革旨在根治股市先天缺陷。今冬明春這段時間，改革將攻堅克難。
隨著中國加入世貿(mào)組織“過渡期”將于2006年底結(jié)束，金融體制改革也時不我待。抓緊推進商業(yè)銀行改革，從根本上增強金融機構(gòu)的國際競爭力，是明年一大任務(wù)。
“能源、環(huán)境消耗賬單”成經(jīng)濟決策“風(fēng)向標(biāo)”
今年以來，一路拉升的國際油價，也帶動中國成品油價格的上漲，各地迫于成本紛紛上調(diào)水電等價格，影響著居民生活質(zhì)量。
經(jīng)濟中顯露的煤電油運緊張狀況充分表明，能源資源的高耗、緊缺已成為制約中國經(jīng)濟增長的“心腹大患”，并造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
此次中央經(jīng)濟工作會議明確提出：將節(jié)約能源資源作為明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一，并提出“明年務(wù)必取得明顯成效”的要求。會議提出，在節(jié)能降耗的目標(biāo)下，在鋼鐵、有色、電力、建材等高耗能行業(yè)和企業(yè)，將依法強制淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。
前段時間松花江水污染迫使哈爾濱市停水事件，再次敲響環(huán)境保護的警鐘。這次會議還傳遞出信息：要將環(huán)境保護納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果。
報道援引社會學(xué)者鄭保衛(wèi)教授的話說，這意味著，大到一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局，小到一個企業(yè)的上馬，能源與環(huán)境的消耗‘賬單’將成為各級決策者不得不面對的一個問題。(張旭東、黃全權(quán)、齊中熙)
