中新社澳門十一月十五日電(記者 黃鴻斌)澳門特區(qū)行政長官何厚鏵今日作二○○六年度施政報告時指出,加快問責機制的建設,是明年施政重點之一。政府將完成一系列有關問責機制的法律法規(guī),包括主要官員的退休和離任后的“過冷河”制度等相關法規(guī)的草擬。使到各級官員在面對不同性質的施政問題上,能更恰當地行使應有的職權,同時承擔相應的責任,更好地為市民提供服務。
何厚鏵說,作為監(jiān)督政府部門運作,捍衛(wèi)社會公義和守護公共資源的重要力量,廉政和審計工作必須把精力全面集中于具有本地特殊性質,問題牽涉層面復雜,公眾高度關注和影響非常深遠的事務范疇,對查有實據的不法現象,投以果敢、果斷的震懾行動。對于涉及重大利益,比較容易衍生不規(guī)則行為的政府中上層主管部門,尤其應加強監(jiān)察,使我們的官員免于行差踏錯,使公眾利益免于受損。
何厚鏵認為,特區(qū)政府成立至今,行政改革的整體層次依然較低。今后,我們要提升改革的內涵和素質。加強先進模式服務的協調和監(jiān)管,使之充分發(fā)揮效能,名副其實。在正常服務程序之外,要主動提供情理上應有的協助,減少市民的不便。要排除一些普遍的改革誤區(qū),例如用服務態(tài)度的改善,來代替服務效能的改善;用局部服務環(huán)節(jié)的改善,來代替整體服務流程的改善;用服務形式的改善,來代替政策措施內容的改善等等。
何厚鏵表示,各級官員,都要和下屬密切溝通,對他們給予應有的體恤、協助;要保持端正的操守,以身作則,秉公處事。卓有表現的人員,必須得到嘉許,以及享有優(yōu)先提拔的機會。我們要進一步擴大政府工作具核心性、細節(jié)性和持續(xù)性的透明度,鼓勵傳媒和議政人士做政府的諍友,將公共行政置于市民和輿論更加有力、更具實效的監(jiān)督之下。只有這樣,我們才能減少政府工作中的政策偏差和操作失誤。