中新社北京十月二十七日電 十屆全國人大常委會今天下午舉行第十七次法制講座，講座的題目是《反壟斷法是維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的基本法律制度》。吳邦國委員長主持講座。
講座的主講人是中國社科院法學(xué)研究所研究員、博士生導(dǎo)師、反壟斷法起草小組顧問王曉曄。她重點(diǎn)從反壟斷法的概念和意義、世界各國反壟斷立法的主要內(nèi)容、中國反壟斷立法應(yīng)考慮的幾個(gè)問題等方面作了講解。
王曉曄說，反壟斷法是反對壟斷和保護(hù)競爭的法律制度。中國在一九九三年九月頒布了反不正當(dāng)競爭法。這部法律旨在保護(hù)受不正當(dāng)競爭行為損害的善意經(jīng)營者的利益，維護(hù)公平競爭的市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者的利益。反壟斷法則是從維護(hù)市場的競爭性出發(fā)，反對經(jīng)營者商定價(jià)格、限制銷售數(shù)量或者分割銷售市場，目的是保證市場上有足夠的競爭者，保證消費(fèi)者在市場上有選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法作為維護(hù)市場競爭秩序的兩種法律制度，在功能上相輔相成，都是市場經(jīng)濟(jì)不可缺少的法律制度。
王曉曄說，實(shí)踐證明，市場經(jīng)濟(jì)本身并不具備維護(hù)公平競爭的機(jī)制。在中國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)不很成熟和市場機(jī)制尚不完善的條件下，限制競爭的現(xiàn)象也比較突出。這些情況表明，為了建立開放、競爭和統(tǒng)一的全國大市場，為了給企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，使社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠健康有序地向前發(fā)展，中國亟需建立一套體系完整的反壟斷法律制度。
王曉曄說，為了維護(hù)市場的競爭性，各國反壟斷法的實(shí)體法一般都有以下內(nèi)容：禁止壟斷協(xié)議；控制企業(yè)合并；禁止濫用市場支配地位；反對行政壟斷。她提出，中國反壟斷立法應(yīng)考慮以下幾大問題：建立系統(tǒng)和全面的反壟斷法律制度；反壟斷立法應(yīng)貫徹普遍適用的原則；建立運(yùn)行高效的執(zhí)法機(jī)關(guān)；反壟斷立法既要借鑒國際普遍認(rèn)可的規(guī)則，也要符合國情。
王曉曄最后說，從一九九四年開始，中國的反壟斷立法迄今已進(jìn)行了十多年。鑒于反壟斷法對中國經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響，期待盡快制定這部法律。
