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學(xué)者:"十一五"規(guī)劃轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念 鼓勵(lì)自主創(chuàng)新

2005年10月12日 08:10

  中新網(wǎng)10月12日電 11日在北京閉幕的中共十六屆五中全會(huì)審議通過(guò)了“十一五”規(guī)劃建議,參與“十一五”規(guī)劃起草工作的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元表示,“十一五”規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,切實(shí)提出轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量。

  據(jù)香港商報(bào)報(bào)道,“十一五”規(guī)劃明年3月將提交十屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò),曾參與中共十五大、十六大報(bào)告起草工作的智囊型專家張卓元說(shuō):“從過(guò)去的五年計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)槲迥暌?guī)劃,最重要的原因是中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立,政府的作用已經(jīng)發(fā)生變化。”“從前的指令性計(jì)劃行不通了,現(xiàn)在要靠市場(chǎng)配置資源,政府作經(jīng)濟(jì)調(diào)整,宏觀調(diào)控,所以要搞規(guī)劃,是宏觀的、戰(zhàn)略的、前瞻性的”。他并指出,“資源配置主要由市場(chǎng)調(diào)節(jié)還是由政府直接決定,這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的計(jì)劃和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的規(guī)劃的一個(gè)根本區(qū)別。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府從對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)中跳出來(lái),轉(zhuǎn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)節(jié)”。

  “五中全會(huì)提出,制訂‘十一五’規(guī)劃,要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高自主創(chuàng)新方式!睆堊吭f(shuō),原來(lái)高投入、高消耗、高排放、低效率、粗放型的增長(zhǎng)方式受資源的制約越來(lái)越嚴(yán)重了,因此要強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,突出自主創(chuàng)新,提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

  自主創(chuàng)新將成為‘十一五’期間中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的動(dòng)力目標(biāo)。張卓元表示,從“十一五”開始,中國(guó)將適當(dāng)降低單純性的技術(shù)引進(jìn),而更多的鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,尤其是企業(yè)自主創(chuàng)新。他透露,可能的策略是采用市場(chǎng)化的稅收政策等手段鼓勵(lì)企業(yè)走自主創(chuàng)新之路。

  張卓元表示,原來(lái)大量消耗資源的生產(chǎn)方式很難維持下去了。要提高資源利用率,從根本上講要靠體制、機(jī)制的轉(zhuǎn)換,要深化改革,特別是政府改革、財(cái)稅改革、金融改革、價(jià)格形成機(jī)制的改革,使得資源性產(chǎn)品的價(jià)格能夠反映其供求關(guān)系和稀缺程度,嚴(yán)格說(shuō)就是要逐步提高一些資源性產(chǎn)品的價(jià)格,用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)迫使大家節(jié)約。

  “區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,是‘十一五’規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)之一!睆堊吭嘎,規(guī)劃提出要重點(diǎn)建設(shè)天津的濱海新區(qū),把它建設(shè)成上海的浦東一樣。他認(rèn)為這是個(gè)比較大的戰(zhàn)略性舉措。

  張卓元說(shuō),“十一五”規(guī)劃還提出要加快珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)在國(guó)家已提出了東部率先發(fā)展、西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起,這些都要協(xié)調(diào)發(fā)展。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)發(fā)展,既要靠市場(chǎng),也要靠政府,要合作、互助。(莊宇輝、聶晶晶)

 
編輯:秦欣】
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