中新網(wǎng)9月28日電 最新一期的《瞭望》發(fā)表文章稱，作為經(jīng)濟(jì)杠桿，稅收是國(guó)家用來調(diào)節(jié)收入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。但“房地產(chǎn)商納稅榜上無名”和“工薪階層已經(jīng)成為中國(guó)個(gè)人所得稅的最大稅源”這兩條消息的互為關(guān)照，表明這一杠桿在中國(guó)部分行業(yè)和領(lǐng)域沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
文章說，提起近年來中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)，很多人腦子里會(huì)出現(xiàn)“暴利、官商勾結(jié)、哄抬房?jī)r(jià)、暴力拆遷”等關(guān)鍵詞，最近的兩則消息，更讓這一行業(yè)的公眾形象雪上加霜。
一是“中國(guó)納稅百強(qiáng)排行榜”公布的2004年度納稅500強(qiáng)企業(yè)排行榜中，前300名內(nèi)沒有一家房地產(chǎn)企業(yè)的名字出現(xiàn)，這與目前房地產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)位居國(guó)內(nèi)各行業(yè)前茅的地位極不相稱；二是上海、廣州等城市的地稅部門近日公布的企業(yè)欠稅名單顯示，來自房地產(chǎn)企業(yè)的欠稅，占了欠稅總額的8成以上。
本已民怨沸騰，再加上個(gè)“集體偷漏稅”，地產(chǎn)巨子們的公眾形象可想而知，當(dāng)下媒體之于這一行業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的口誅筆伐也便不足為奇了。
文章指出，而事實(shí)上，沒有哪個(gè)行業(yè)先天就具備“缺德”或“高尚”的特質(zhì)，要讓企業(yè)不違規(guī)或更具社會(huì)責(zé)任意識(shí)，關(guān)鍵還要有合理的制度制約，房地產(chǎn)業(yè)整體出現(xiàn)問題，恰恰暴露了稅收征管體制在這一領(lǐng)域的不適應(yīng)。
一位稅務(wù)機(jī)關(guān)的人士介紹，房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)很難據(jù)實(shí)征收、卻又很容易被估算利潤(rùn)的行業(yè)：由于這一行業(yè)工程周期長(zhǎng)短不一、銷售情況難以掌握，這很容易被地產(chǎn)商用來做文章，使得稅務(wù)部門在征管過程中難以對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，由此導(dǎo)致大量稅收流失；但同時(shí)，這又是一個(gè)利潤(rùn)容易被估算的行業(yè)：比如以規(guī)劃、土地部門批文為基礎(chǔ)，分析新開發(fā)樓盤的地價(jià)、房?jī)r(jià)等，就可以大致估算出利潤(rùn)和應(yīng)繳稅額。
權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示，2004年中國(guó)商品房銷售額占GDP的比重為7.6%，房地產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。目前，適度校正稅收杠桿在房地產(chǎn)業(yè)的“支點(diǎn)和力臂”，設(shè)計(jì)出更科學(xué)更有針對(duì)性的征管方式，或許比簡(jiǎn)單地譴責(zé)這一行業(yè)更有價(jià)值。(徐冰）
