中新網(wǎng)7月12日電 據(jù)新加坡聯(lián)合早報報道,本月5日,日本眾議院以233票贊成、228票反對的表決結(jié)果,通過了小泉政府提出的《郵政民營化相關(guān)法案》。這原本是小泉政府應(yīng)該慶祝的勝利,事實上它卻成了小泉政權(quán)即將崩潰的信號,原因就在這只有五票之差的險勝,凸顯了自民黨內(nèi)部的分裂、反對派的開始反攻。
日本著名保守報章《產(chǎn)經(jīng)新聞》,就以“政權(quán)半壞”為題進行分析,它說這是小泉執(zhí)政以來首次面對的危機,只要踏出任何錯誤的一步,就會造成“黨的分裂”,其“摧毀自民黨”咒語也會不幸而言中!冻招侣劇穮s說,這顯示小泉的“政權(quán)浮揚之策”已喪失殆盡,黨內(nèi)的“后小泉”活動必將加劇。
郵政民營政治作秀
“郵政民營化”是四年前,即小泉上臺之前,就已經(jīng)提出來的政治口號。小泉不僅利用它作為聚集“人氣”競選黨總裁的政綱,也利用它作為抗衡黨內(nèi)最大派閥橋本派的戰(zhàn)略口號。因為黨內(nèi)“郵政族”的絕大部分屬于橋本派。
主張郵政民營化,一可以把橋本派逼到死角,二可以把自己塑造成為改革先鋒,這確實是個計算完美的一石二鳥之計。事實也證明,四年來,黨內(nèi)最大派閥橋本派已潰不成軍,既不能阻止黨內(nèi)勢力原本最弱的小泉成為黨總裁,還讓小泉所屬森(喜朗)派成了新主流而不斷擴大勢力。
將郵政民營化,理論上無懈可擊,而且打出“改革,從郵政民營化開始”的口號,也頗能博取一般選民的歡心,因為他們普遍期待停滯的日本有所變化。另一方面,日本的郵政服務(wù)早已上軌道,除了提供一般郵政服務(wù),也有小額的郵政儲蓄和簡易保險服務(wù)。在偏僻的農(nóng)村,它還是最重要的民生服務(wù),但對一般城市居民卻地位不特別顯著,因此輿論也支持郵政改革,小泉因此成了民營化改革的先鋒。
但是到了近期,日本已經(jīng)有越來越多人感到厭倦。一是真正的政經(jīng)改革一直是空雷不雨,二是執(zhí)政黨內(nèi)部不斷為郵政民營化問題爭論不休,三是人民開始擔(dān)憂,原本正常的郵政服務(wù)體系,會因無目標(biāo)的“改革”而遭到徹底破壞。因此,小泉的郵政改革魔術(shù)棒,先從黨內(nèi)擴散到黨外開始失靈了。
《讀賣新聞》較早時曾發(fā)表一項調(diào)查報告,清楚說明人民最關(guān)注的改革課題,一是關(guān)系國計民生的課題,而不是無關(guān)痛癢的郵政民營改革。調(diào)查結(jié)果是,60%的人期待有新“景氣對策”,56%的人關(guān)注“社會保障”問題,接著是就業(yè)、治安、犯罪等一連串緊急課題,倒數(shù)第二(即第16項)才是7%人關(guān)注的所謂“郵政改革”。
顯然,小泉政府在處理郵政改革問題上已經(jīng)陷入了騎虎難下的困境,但郵政改革是小泉最先作出的政治承諾,而小泉的(黨總裁)任期又將屆滿,在他明年9月下臺之前,必須作出交待,結(jié)果便產(chǎn)生執(zhí)政黨內(nèi)訌表面化,甚至動搖小泉政權(quán)安穩(wěn)的混亂局面。
反對派終于高舉叛旗
眾議院以五票之差通過《郵政改革關(guān)聯(lián)法案》,只是渡過的第一關(guān)。因為,日本實行國會參眾兩院制,所有議案在眾議院通過,還必須送交參議院審查,經(jīng)小組會議辯論、大會表決,法案才算正式成立。目前,自民黨在參議院擁有114席,加上公明黨的24席,執(zhí)政聯(lián)盟的138席原本超過簡單半數(shù),因為反對陣線的民主黨、共產(chǎn)黨和社民黨的總議席才103席。
現(xiàn)在小泉陣營擔(dān)憂的是,參議院的自民黨人多屬于舊橋本派,雖然它現(xiàn)在已分成幾個陣營,但反對小泉和“郵政改革”的潛在勢力依然龐大,何況他們的眾議院同黨已經(jīng)舉起“叛旗”,靠邊站的派系跟著揭竿而起也就不是不可能的事。問題是人數(shù)多寡而已。
日本政治分析家一致指出,參議院表決《郵政民營化關(guān)聯(lián)法案》,到時只要有18名自民黨人“造反”,法案就會成為廢案。而日本報章曾報道,16名參議院自民黨人出席了眾議院造反派的慶功宴。而參加反對派的郵政事業(yè)懇談會的參議院自民黨人原本就有18人,因此,小泉政府要闖參議院的“第二關(guān)”,成功的可能性可說是微乎其微。
其實,郵政改革,理論上沒有人反對,但是否必須民營化、如何民營化,就意見紛紜了。首先,日本的郵政服務(wù)至今健全;其次,目前未產(chǎn)生經(jīng)營赤字問題;更何況它提供的郵政儲蓄、簡易保險等服務(wù),對小市民,特別是農(nóng)村居民,是必不可缺的基本服務(wù),小泉的為改革而改革,除了政治上的需要,確實很難說服這些平民大眾接受。因此,一般人都以看戲的心情,在觀看小泉與反對派在斗法。
至于小泉警告,參議院否決郵政改革法案,等于是對現(xiàn)政府投下不信任票,因此將解散國會,并提早舉行大選。很明顯,這是赤裸裸的威脅,因為首相有解散國會的尚方寶劍,黨總裁又掌握所有的選舉資源,他的手下又公開警告,違反黨紀(jì)將受到嚴(yán)厲處分,包括撤銷黨候選人的資格,企圖以斷糧斷水政策制止造反的擴大。
政治分析家卻說:這樣露骨的威脅,在小泉人氣旺盛的前段時期,也許會有不少造反派卻步,但是現(xiàn)在形勢急速改變之后,包括他在內(nèi)政外交的到處碰壁,他已經(jīng)是泥菩薩過江自身難保了。小泉的政治光芒已開始黯淡,他掌握權(quán)勢的任期也僅剩一年,黨內(nèi)提早出現(xiàn)“后小泉”的爭斗已在所難免。一個跛腳鴨首相還能有什么作為呢?
更重要的是,小泉無理解散國會,而且是在自民黨內(nèi)訌的情況下舉行大選,兵敗如山倒的話,小泉不是成了將政權(quán)雙手奉送給敵人的罪魁禍?zhǔn)祝?/p>
后小泉時代將到來
小泉我行我素,甚至把黨內(nèi)不同派系硬指為“抵抗勢力”,顯然是今日強烈反彈的主因。造反派頭目之一,前眾議院議長棉貫民輔,就公開指責(zé)小泉獨裁,是分裂自民黨的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
小泉也清楚,參議院這一關(guān)將更難過,但以小泉的怪異性格來說,他是不會輕易妥協(xié)的,何況他已經(jīng)發(fā)出警告,他將解散眾議院重新舉行大選。人們會問,參議院不過關(guān),解散眾議院,這是什么邏輯?小泉則理直氣壯說,參議院拒絕核準(zhǔn)眾議院的議案,等于是對現(xiàn)政府投不信任票,不是內(nèi)閣總辭就是解散國會。
換言之,首相有尚方寶劍,反對派又擔(dān)心喪失議席,這確實是個殺手锏。不過,把黨內(nèi)權(quán)力斗爭升級為解散國會的手段,把一個非國計民生的課題升級處理,顯示小泉政治手法獨特,不僅傲慢,還有蠻干精神。
過去,小泉就靠這種蠻干精神、非傳統(tǒng)的政治手段,登上權(quán)力之座。像橋本派反對,他就分裂橋本派;像近鄰國反對,他就越發(fā)堅持到靖國神社參拜,使他成為抗拒外壓的民族英雄,也使他搖身一變成了黨的獨裁者。但是這種政治作秀手段,日久選民失望,鄰國反感,結(jié)果他是四面碰壁。
《產(chǎn)經(jīng)新聞》所以稱小泉政權(quán)正處于“半壞”狀態(tài),一、是小泉政權(quán)原本已處于“末期狀態(tài)”,經(jīng)過郵政改革危機這一沖擊,又加速了“后小泉”時代的到來;二、自民黨的權(quán)力體制原本是柔軟的,經(jīng)過小泉的攪和與改造,喪失了傳統(tǒng)派閥政治正面的調(diào)和功能。這次的造反,雖是星星之火,卻可能成為燎原大火。
過去,小泉的人氣旺,自民黨靠他爭選票,如今明星風(fēng)采不再,加上又是分裂的大選,而自民黨又一敗涂地的話,他的“摧毀自民黨”的咒語,也就不幸而言中了。
造反派已經(jīng)有人提議,不妨成立“王道派”以對抗小泉的霸道作風(fēng)。自民黨即使不分裂,“后小泉”時代也已經(jīng)不遠(yuǎn)了。(黃彬華)