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以北緯27度分界，以北海域由臺(tái)日共組“管理委員會(huì)”管理。以南，臺(tái)日漁船都可捕魚(yú)，日本不能驅(qū)趕或扣押臺(tái)灣漁船
7月29日，臺(tái)灣和日本第十五次漁業(yè)談判即將開(kāi)始，由于近期以來(lái)，大陸、臺(tái)灣和日本在東海漁業(yè)資源以及釣魚(yú)島問(wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)不斷，因此此次臺(tái)日漁談也引起了各方的重視。
日本方面在漁業(yè)會(huì)談中的“兩面派手法”玩弄的極為純熟。日本利用臺(tái)灣當(dāng)局的騎墻態(tài)度，及大陸與臺(tái)灣“不通氣”的現(xiàn)狀，在釣魚(yú)島以及東海漁業(yè)談判中大耍兩面手腕。
日本的如意算盤(pán)
在以往日本與大陸和臺(tái)灣的漁談中，日方根據(jù)其1996年6月通過(guò)的完全背離《聯(lián)合國(guó)海洋公約》的《關(guān)于排他性經(jīng)濟(jì)水域及大陸架的法律》，在整個(gè)問(wèn)題磋商解決過(guò)程中強(qiáng)詞奪理，顛倒是非。日本的這些手法在未來(lái)的談判中仍將繼續(xù)使用。
日本在與大陸談判時(shí)，頑固堅(jiān)持根據(jù)其《關(guān)于排他性經(jīng)濟(jì)水域及大陸架的法律》來(lái)處理東海漁業(yè)和釣魚(yú)島爭(zhēng)端，同時(shí)不斷暗示如果大陸方面不滿足日方要求，其就將轉(zhuǎn)而主要與臺(tái)灣方面就此事進(jìn)行會(huì)談。對(duì)此我方會(huì)談人員給予了針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)，外交部發(fā)言人劉建超7月1日就在記者招待會(huì)上嚴(yán)正聲明：“中日兩國(guó)已經(jīng)簽訂了漁業(yè)協(xié)定，作為中國(guó)的一部分，有關(guān)臺(tái)灣的漁業(yè)事宜已經(jīng)在協(xié)定中作了妥善安排，中日兩國(guó)應(yīng)該按協(xié)定的規(guī)定行事。如果日方跟臺(tái)灣當(dāng)局進(jìn)行漁業(yè)談判，那將違背一個(gè)中國(guó)原則，也不符合中日漁業(yè)協(xié)定的原則，中方將表示強(qiáng)烈反對(duì)。中方對(duì)日方強(qiáng)行驅(qū)趕在中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島海域進(jìn)行正常作業(yè)的漁民表示強(qiáng)烈不滿。我們一直在關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。我們要求日本政府重視中方的關(guān)切，切實(shí)慎重、妥善地處理好有關(guān)問(wèn)題�！�
而日本在另一方面和臺(tái)灣的會(huì)晤中，則指出臺(tái)灣方面不是獨(dú)立國(guó)家，無(wú)法與日本進(jìn)行對(duì)等談判，并且赤裸裸地提出，臺(tái)灣方面要想在會(huì)談中取得成果，要想日本在國(guó)防安全等問(wèn)題對(duì)其給予支持，就必須放棄自己的主要訴求，必須答應(yīng)日方的主要要求。6月22日，日方利用臺(tái)灣駐日代表許世楷參加琉球論壇的機(jī)會(huì)，再次通過(guò)沖繩縣知事稻嶺惠一、縣議長(zhǎng)外間盛善向臺(tái)方表達(dá)上述主張。
日方談判氣勢(shì)囂張
而對(duì)于6月21日臺(tái)方的護(hù)漁行動(dòng)，日本防衛(wèi)廳長(zhǎng)大野功統(tǒng)則語(yǔ)帶威脅地說(shuō)，“這是日本決定的專屬經(jīng)濟(jì)海域，與臺(tái)灣的暫定海域并不一致……對(duì)臺(tái)灣海軍巡洋艦的行動(dòng)，我們一定要冷靜以對(duì)，我們希望臺(tái)灣方面也能夠冷靜行動(dòng)。”
據(jù)知情人士透露，日方對(duì)臺(tái)日會(huì)談非常重視，而且進(jìn)行了大量細(xì)致深入的準(zhǔn)備，每次進(jìn)行會(huì)談時(shí)，除主管政務(wù)的日本外務(wù)省官員全程參加外，水產(chǎn)廳官署、自衛(wèi)廳官員、司法相關(guān)單位人員都會(huì)到場(chǎng)參加，臺(tái)方人員還沒(méi)開(kāi)口，日方就已將所有相關(guān)資料放在面前攤開(kāi)，氣勢(shì)非常囂張，經(jīng)常搞得臺(tái)方措手不及，不知該如何應(yīng)對(duì)。
日本的態(tài)度囂張，實(shí)際上也是因?yàn)榭礈?zhǔn)了臺(tái)灣方面在釣魚(yú)島問(wèn)題上的騎墻政策。盡管6月下旬臺(tái)灣當(dāng)局在漁民的壓力下出動(dòng)軍艦，在釣魚(yú)島海域展開(kāi)了一場(chǎng)“護(hù)漁秀”。但實(shí)際上，臺(tái)當(dāng)局暗中通過(guò)各種渠道向日方諂媚的表示，一定不會(huì)讓日本吃虧。
據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，7月5日，臺(tái)灣展開(kāi)了針對(duì)漁權(quán)談判的“跨部會(huì)協(xié)調(diào)會(huì)議”，“行政院長(zhǎng)”謝長(zhǎng)廷就表示，“我們基于和解共生的理念，不會(huì)輕易啟用國(guó)防力量介入漁權(quán)談判與護(hù)漁。”民進(jìn)黨“立院”黨員干事長(zhǎng)賴清德也表示，“應(yīng)先談漁權(quán)，務(wù)實(shí)地解決問(wèn)題，屬于主權(quán)的部分，未來(lái)透過(guò)適當(dāng)時(shí)機(jī)再進(jìn)一步談判�！倍鴮�(shí)際上“先漁權(quán)后主權(quán)”就是避而不談主權(quán)。
臺(tái)準(zhǔn)備提出共管爭(zhēng)議海域方案
據(jù)臺(tái)灣媒體透露，臺(tái)當(dāng)局在臺(tái)日漁權(quán)事務(wù)談判中的策略是將重疊、爭(zhēng)議海域劃分為“禁止進(jìn)入?yún)^(qū)、相互緩沖區(qū)、共同管理區(qū)”三種區(qū)域，分別管理。臺(tái)灣方面目前有個(gè)提案，準(zhǔn)備在雙方爭(zhēng)議最強(qiáng)的海域，例如釣魚(yú)島、那國(guó)島等海域，引進(jìn)“混合管理委員會(huì)”機(jī)制，由雙方共同派員參與，雙方漁民進(jìn)入這些區(qū)域時(shí)必須先向該委員會(huì)申請(qǐng)。
具體而言，就是打算先放棄“領(lǐng)�！迸c“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”等敏感議題，“各讓一步”，以北緯27度為分界線，以北海域由臺(tái)日共組“管理委員會(huì)”管理。北緯27度以南，臺(tái)日漁船都可捕魚(yú)，日本不能驅(qū)趕或扣押臺(tái)灣漁船。
針對(duì)這一主張，臺(tái)灣大學(xué)政治系的張麟徵教授在接受中國(guó)華藝廣播公司《兩岸觀察家》專訪時(shí)指出，漁權(quán)談判不談“主權(quán)”是舍本逐末的做法。
張麟徵教授指出，從李登輝后期到現(xiàn)在陳水扁執(zhí)政其實(shí)都是“臺(tái)獨(dú)政府”，要推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”，想要成功當(dāng)然要有外力的支持。所以臺(tái)灣當(dāng)局一旦碰到跟美國(guó)或者是日本之間有爭(zhēng)議的時(shí)候，姿態(tài)都是非常低，所以在高金素梅要求移靈和漁事糾紛問(wèn)題上都采取了息事寧人的做法。
張麟徵在最后指出，過(guò)去10年，臺(tái)日之間已經(jīng)談了14次的漁權(quán)問(wèn)題，可是都沒(méi)有什么結(jié)果。未來(lái)這個(gè)15五次漁業(yè)談判，如果臺(tái)灣不采取比較強(qiáng)勢(shì)的態(tài)度的話，看起來(lái)也不會(huì)有什么效果。
來(lái)源：國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 作者：李雨桐
