中新社北京七月一日電(記者張朔)中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任王勝明今天下午在這里說(shuō)，物權(quán)法是“一部保障安居樂(lè)業(yè)的法，一部促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共建和諧社會(huì)的法”。
十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議在完成包括三審物權(quán)法草案在內(nèi)的各項(xiàng)議程后，今天上午閉幕。在下午舉行的物權(quán)法草案情況介紹專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上，王勝明作上述表示。
王勝明說(shuō)，物權(quán)法草案主要回答三個(gè)問(wèn)題：物屬于誰(shuí)，物權(quán)人有何種權(quán)利、他人有何種義務(wù)，物權(quán)如何保護(hù)。物權(quán)法草案最直接的作用，一是“定紛止?fàn)帯�，通過(guò)明確物的歸屬，加強(qiáng)物權(quán)保護(hù)，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序；一是“促進(jìn)物盡其用”，通過(guò)規(guī)定物權(quán)人有哪些權(quán)利、他人有哪些義務(wù)，為權(quán)利人充分利用財(cái)產(chǎn)提供了良好的保護(hù)，有利于財(cái)富的創(chuàng)造和積累。
值得一提的是，物權(quán)法草案并不局限于保護(hù)中國(guó)公民的安居樂(lè)業(yè)�！霸陉P(guān)于保護(hù)的原則和保護(hù)的方法上，我們沒(méi)有區(qū)分中國(guó)公民和外國(guó)人，也沒(méi)有區(qū)分中國(guó)企業(yè)和外國(guó)企業(yè)。沒(méi)有加以區(qū)別，就是都給予一視同仁、平等的保護(hù)�！蓖鮿倜髟诨卮鹩浾呦嚓P(guān)提問(wèn)時(shí)明確表示。
王勝明說(shuō)，物權(quán)法草案用兩個(gè)概念作為物權(quán)的主體：自然人和法人，自然人既包括中國(guó)公民、外國(guó)人，也包括無(wú)國(guó)籍人；法人既包括中國(guó)法人，也包括外國(guó)法人。此外，草案當(dāng)中出現(xiàn)的“國(guó)家、集體、私人”的概念，其中“私人”指?jìng)�(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)，也包括外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人。
在談到物權(quán)法草案和二00二年提請(qǐng)審議的民法草案的關(guān)系時(shí)，王勝明說(shuō)，二00二年九屆全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)民法草案進(jìn)行了初次審議。在那次審議中，物權(quán)法草案是作為民法草案九編中的一編。由于民法涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜，如果一并研究修改，歷時(shí)會(huì)較長(zhǎng)，所以九屆全國(guó)人大常委會(huì)組成人員以及其他有關(guān)方面，都認(rèn)為民法草案以分編審議通過(guò)比較好。
王勝明表示，按照立法規(guī)劃，當(dāng)前是要抓緊制定物權(quán)法。物權(quán)法出臺(tái)后，還將制定侵權(quán)責(zé)任法和涉外民事關(guān)系法律適用法。這些都是民法草案當(dāng)中重要的幾編。所以，也可以說(shuō)民法草案的審議在繼續(xù)進(jìn)行之中。
北京市金德律師事務(wù)所主任徐鋼從民法草案初次提請(qǐng)國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)審議起一直關(guān)注該法立法進(jìn)程。他與王勝明一樣，十分肯定物權(quán)法草案在“定紛止?fàn)帯狈矫娴姆e極作用，同時(shí)建議，作為民法草案中最主要、最基本的組成部分，物權(quán)法的立法活動(dòng)應(yīng)進(jìn)一步聽(tīng)取來(lái)自直接參與司法活動(dòng)的法律專(zhuān)業(yè)人士的意見(jiàn)。(完）
