香港新任行政長官曾蔭權(quán)今日下午出席立法會(huì)答問大會(huì)并發(fā)表講話，表明政府對(duì)于建立良好的行政和立法關(guān)系、以及與立法會(huì)溝通的誠意和決心。
以下為講話全文。
主席女士：
本月24日，我在北京宣誓就職，出任香港特別行政區(qū)新的行政長官。今天，我以行政長官身分首次出席立法會(huì)答問大會(huì)，請(qǐng)大家多多包涵。
我選擇第一時(shí)間與議員們見面，一方面是要衷心感謝過去各位對(duì)我的支持，更重要的是要以實(shí)際行動(dòng)表明政府對(duì)于建立良好的行政和立法關(guān)系、以及與立法會(huì)溝通的誠意和決心。
在過去的一段日子中，我反復(fù)思考香港的有效管治之道，以及為政者如何獲取民眾信任的方法。經(jīng)過小心檢視回歸以來的政治狀況，和虛心聆聽各方面的意見，我作出了一個(gè)結(jié)論。這就是：行政機(jī)關(guān)和立法會(huì)都必須以廣大市民的福祉為依歸，積極回應(yīng)民眾的訴求，互諒互讓，衷誠合作，才能夠建立特區(qū)的有效管治，并以此為基礎(chǔ)推動(dòng)香港的穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展，為政者才可以得到市民的信任和愛戴。
相反，如果行政機(jī)關(guān)和立法會(huì)斗爭不斷，僵持不下，則不單政府無法有效施政，立法會(huì)亦無從為選民謀利益。事實(shí)上，過去多年連綿不斷的行政立法爭拗，已經(jīng)造成了嚴(yán)重的政治內(nèi)耗，特區(qū)的管治維艱，市民對(duì)政府、立法會(huì)和政黨的信任偏低，以及港人對(duì)為政者的管治能力缺乏信心。這是令人惋惜的局面。
所謂“合則兩利，離則兩傷”，我相信各位與我一樣，迫切希望把這個(gè)局面糾正過來。今日我在這里發(fā)言的目的，正是提出行政與立法機(jī)關(guān)共同締造良好關(guān)系的個(gè)人看法。
我發(fā)覺以往行政機(jī)關(guān)與立法會(huì)爭拗不斷的一個(gè)主要原因，除了缺乏充分互信外，就是政府與代表各黨各派的議員分別堅(jiān)持不同的政綱。究竟誰是誰非呢？哪些才是對(duì)的政綱呢？
我在參與行政長官選舉的時(shí)候，提出了我的施政綱領(lǐng)是“以民為本”的政治理念。施政的原則，是誠懇和切實(shí)并以客觀的態(tài)度回應(yīng)民意之所趨、民情之所在和民心之所屬。
特區(qū)政府的中央政策組經(jīng)常進(jìn)行民意的調(diào)查和分析，幫助政府了解民情，掌握民意。近一年多的民調(diào)資料清楚顯示有一種趨勢(shì)，2004年4月之后，市民最重視穩(wěn)定，其次是繁榮，再其次是自由，最后便是民主。而四者之中，最重視穩(wěn)定和繁榮的市民加起來超過6成。
就各類社會(huì)問題而言，根據(jù)今年4月中旬的調(diào)查，市民最關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)問題(近5成)、其次是民生問題(近3成)、再其次是政治和環(huán)境問題(合共約1成)。
又就各類公共政策來說，4月下旬的另一次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在25個(gè)政策議題之中，市民最關(guān)注的11個(gè)議題，由1至10的優(yōu)先次序依次為：1.增加就業(yè)機(jī)會(huì)、紓緩失業(yè)問題，2.提升政府執(zhí)政能力，3.改善空氣質(zhì)素，4.改革公營醫(yī)療系統(tǒng)，5.貧窮問題，6.改善行政立法之間的關(guān)系，7.在小學(xué)推行小班教學(xué)，8.改革綜援制度，9.舊區(qū)重建，10.實(shí)行中央屠宰家禽及為巴士票價(jià)訂立一個(gè)可加可減機(jī)制。而較具爭議性的是“為基本法第23條立法”(排第18位)和“實(shí)現(xiàn)雙普選”(排第13位)。明顯地，市民最重視的是民生及經(jīng)濟(jì)的問題。那些調(diào)查都是委任香港的專上學(xué)院來處理，是獨(dú)立的調(diào)查，而且他們使用的標(biāo)準(zhǔn)是需要大約1200名回應(yīng)者，有證實(shí)答案才作出的。我想無論是哪一位做的調(diào)查，任何一個(gè)可靠的專業(yè)調(diào)查都可能會(huì)得出同樣的結(jié)果。如果各位認(rèn)為這是不可靠時(shí)，我亦很歡迎各位可以作出個(gè)別的調(diào)查，你都會(huì)發(fā)覺所得的是同樣的結(jié)果的。
我的施政綱領(lǐng)就是建筑在以上所述的民意之上，層次是一樣的，優(yōu)先次序亦是是如我剛才所說的層次為本。“以民為本”是整個(gè)綱領(lǐng)的靈魂，以建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì)為己任，集中處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)與民生的問題，切實(shí)回應(yīng)市民對(duì)公共政策的取態(tài)。我高興知道，這個(gè)施政綱領(lǐng)得到社會(huì)上大多數(shù)市民和中央政府的認(rèn)同和支持，認(rèn)為切合香港當(dāng)前的情況和符合港人的實(shí)際利益和期望。所謂“千里之行，始于足下”，我和我的同事相信，在廣大市民的支持下，我們?yōu)楦廴酥\福祉的事業(yè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)和成功的前提，也為我們兌現(xiàn)“言出必行”的承諾提供了必需的條件。然而，我也深切了解，沒有立法會(huì)的支持，我的施政仍會(huì)徒勞無功，無法向市民和中央交待。
主席女士，我在這里懇切邀請(qǐng)全體議員加入我們的為市民謀福祉的事業(yè)，并接受以市民意愿為準(zhǔn)的施政綱領(lǐng)為大家的共同奮斗目標(biāo)。
我深刻知道，我和部分議員之間仍然存在一些基于思想理念上的分歧，或者是一些過去因歷史原因而形成的隔膜。不過我堅(jiān)信，在以“一國兩制”為基礎(chǔ)，以民心為我心，竭盡所能為港人謀幸福的事業(yè)上，我們的目標(biāo)和使命是一致的。只要大家以國家和香港的大局為重，求同存異，減少爭拗，增加共識(shí)，我們就必然可以共同為香港的繁榮穩(wěn)定和市民的幸福作出貢獻(xiàn)，并一起在行政和立法方面贏取市民的尊重和信任。
在未來的幾個(gè)月，我會(huì)與立法會(huì)內(nèi)各黨派的議員和獨(dú)立議員接觸，就10月發(fā)表的《施政報(bào)告》認(rèn)真聽取和吸收各位議員的意見，進(jìn)一步完善我的施政綱領(lǐng)，施政綱領(lǐng)都是以我剛才所說的規(guī)劃出，是反映民意的模式為板，務(wù)使我未來的工作能夠得到大家的鼎力支持。
(稿件來源：人民網(wǎng)，作者：陳曉鐘)
