中新網(wǎng)6月24日電 聯(lián)合國安理會五個常任理事國22日在倫敦舉行副外長級磋商，就安理會改革問題交換意見。聯(lián)合國問題專家、中國外交學(xué)院鄭啟榮教授在接受中國華藝廣播公司記者采訪時表示，安理會的改革直接涉及到五大常任理事國自身的利益，“四國集團(tuán)”的聯(lián)合國改革方案最終通過的可能性并不是很大。
一、安理會的改革直接涉及到五大常任理事國自身的利益。
目前聯(lián)合國內(nèi)部有關(guān)聯(lián)合國安理會的改革問題出現(xiàn)了一些分歧，這些分歧如果解決不好的話就有可能導(dǎo)致聯(lián)合國的分裂。所以在這么一個關(guān)鍵時刻，五大常任理事國就此進(jìn)行磋商應(yīng)該說是非常必要的。這種磋商機(jī)制是冷戰(zhàn)結(jié)束后開始的，是五大常任理事國加強(qiáng)合作的表現(xiàn)。
目前在安理會當(dāng)中，五大常任理事國的地位比較特殊，他們都擁有否決權(quán)。所以在目前安理會改革的進(jìn)程當(dāng)中，一些國家想成為新的安理會常任理事國，甚至提出要跟五大常任理事國共同擁有否決權(quán)。這些做法和舉動都直接對五大常任理事國的地位和作用帶來沖擊和影響，所以五大常任理事國關(guān)心安理會改革也是情理之中的事了。
當(dāng)然安理會改革能否成功在很大程度上和五大常任理事國也是密切連在一起的。因?yàn)楦鶕?jù)《聯(lián)合國憲章》，安理會改革涉及到修改《聯(lián)合國憲章》的問題，而修改《聯(lián)合國憲章》必須有包含了五大常任理事國在內(nèi)的2/3會員國的立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)才能生效，也就是說如果五大常任理事國當(dāng)中有一個國家立法機(jī)構(gòu)不批準(zhǔn)的話，那么這個聯(lián)合國憲章就不能生效，安理會的改革就難以獲得成功。
二、“四國集團(tuán)”方案最終通過的可能性并不是很大
巴西、德國、印度和日本組成的“四國集團(tuán)”計劃在7月份提交聯(lián)合國改革方案，這個方案最終通過的可能性并不是很大，因?yàn)檫@個方案受到了很多國家的反對。
其中，在五大常任理事國中，中國，美國，俄羅斯都明確的表示安理會改革不能設(shè)置時間限制，就是說不能指望在規(guī)定的時間內(nèi)強(qiáng)行表決。
另外，美國又在五大常任理事國中第一個明確地提出自己的安理會改革方案，這個方案跟“四國集團(tuán)”的方案相比有很大的分歧。美國的方案當(dāng)中只主張增加2個常任理事國和2到3個非常理事國，并且美國很明確地說把兩個常任理事國中的一個給日本，另外一個給發(fā)展中國家，有人推測這個發(fā)展中國家很可能是印度。本來在擴(kuò)大安理會常任理事國問題上“四國集團(tuán)”認(rèn)為他們的要求和利益是一致的，要求增加包括他們四國在內(nèi)的6個常任理事國，所以他們把自己緊緊的捆綁在一起，現(xiàn)在美國提出這個方案等于是把“四國集團(tuán)”給打散了。所以綜合目前的情況看，“四國集團(tuán)”提出的聯(lián)合國改革方案獲得通過的可能性并不是很大。(民生)
