中新網(wǎng)北京6月23日電 (記者王永志)華僑大學(xué)教授莊錫福在其新著《文化視野里的當(dāng)代中國行政》中，對創(chuàng)建當(dāng)代中國新型的行政文化提出了若干設(shè)想。
現(xiàn)為華僑大學(xué)人文與公共管理學(xué)院院長的莊錫福認(rèn)為，建國之后以機(jī)構(gòu)改革為主要內(nèi)容的行政改革共有七次，前六次都以機(jī)構(gòu)、人員的更大膨脹告終，1998年以來的第七次改革，效果也并不理想。因此，立足當(dāng)前和今后行政改革的需要，深入探究當(dāng)代行政文化的淵源及其表現(xiàn)形態(tài)，批判地繼承古代行政文化，有針對性地學(xué)習(xí)近現(xiàn)代革命行政文化，有選擇地吸收發(fā)達(dá)國家的政治—行政文明成果，從而爭取創(chuàng)造出中國特色社會主義的新型行政文化。
莊錫福設(shè)想中的中國新型的行政文化有如下基本點：
第一，以綜合創(chuàng)新為原則，立足改革開放的實踐，設(shè)置合適的制度環(huán)境對古今中外優(yōu)秀的行政文化要素進(jìn)行有機(jī)整合，使其在新的文化系統(tǒng)中各得其所而各展其能，形成新型行政文化系統(tǒng)的良性運行機(jī)制。
第二，這種新型行政文化應(yīng)該是既適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)又超越市場經(jīng)濟(jì)、既適應(yīng)民主政治又強(qiáng)調(diào)行政特性、既適應(yīng)多元文化又堅持馬克思主義指導(dǎo)，既有中國特色又充分反映時代精神的行政文化形態(tài)。
第三，構(gòu)建新型行政文化的途徑是：以制度倫理建設(shè)為基礎(chǔ)，使公共倫理建設(shè)與個體道德建設(shè)既有區(qū)別又互相促進(jìn)；制度變革應(yīng)輸入足夠的公共性、服務(wù)性、法治性的倫理精神，文化創(chuàng)新應(yīng)強(qiáng)調(diào)發(fā)展公民權(quán)利意識和自主自治意識的優(yōu)先性、根本性意義；以公共意識和法治意識為核心，以公民權(quán)利意識、公務(wù)員責(zé)任意識為重點持久開展全民性的學(xué)習(xí)和教育；以政府行為的公正性、法治性對全社會產(chǎn)生示范和潛移默化。
