6月10日，黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)中心小學發(fā)生重大洪災，截至目前已死亡92人，失蹤17人之后，省長張左己表示，“作為省長，我負有不可推卸的責任，請示中央給我處分�！边@樣的表態(tài)，值得思考。
權力意味著責任。政府受人民委托、依靠人民提供的資源，管理公共事務，提供公共服務。因而，政府官員應當誠實地以民眾的最大利益為施政目標。據(jù)此，一旦自己所管理的部門或地區(qū)出現(xiàn)民眾生命或財產遭受嚴重損害的事情，主政官員就應當承擔法律責任或行政責任。即使夠不上這兩者，也需承擔政治和道義責任。
對于官員來說，承擔法律與行政責任反倒可能會比承擔道義責任更難。因為，法律和行政責任是被動承擔的；而道義責任則需要官員主動承擔。因而，官員有沒有對民眾負責任的意識，有沒有承擔責任的道德勇氣，就是至關重要的。
不能不說，我們的官場文化中還比較缺乏這種責任意識和道德氣氛。原因可能在于，官員主要是對上級負責，因而，官員在很大程度上缺乏獨立的“官格”，自然也就難以形成責任意識。值得注意的是，近兩年來，官場文化似乎正在發(fā)生某種變化。
發(fā)生重大災難之后，部分高官自請?zhí)幏只蚬_道歉，更有若干官員“引咎辭職”。
不過，承擔道義責任，既然是新出現(xiàn)的現(xiàn)象，其中難免有一些令人遺憾之處。比如，人們無法分清，官員究竟是主動引咎辭職，還是被上級勸說、甚至強迫辭職。部分法規(guī)、規(guī)章將引咎辭職制度化，更容易讓人將這種承擔道義責任的形式，錯誤地視為一種行政處分。而略加研究就會發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)國家的法律中，并無引咎辭職的相關條文。這絕不是一種疏忽，而是因為，引咎辭職本來就不是一項正式的制度，更不是一種處分措施。它既然是以官員的道德意識為基礎的，當然只能靠不成文的官場慣例、靠輿論壓力來執(zhí)行。
由于未能清晰把握引咎辭職的性質，因而，對于引咎辭職者的復出，很多人不能冷靜對待。比如，原中石油總經理馬富才出任新組建的“能源辦公室”副主任、因為一起火災而辭職的原吉林市市長剛占標出任“吉林省重點項目建設辦公室”主任，都引起人們廣泛爭議。其實，既然引咎辭職更多地是一種道義表示，引咎辭職就并不意味著官員的仕途就此到頭。
不過，在復出之時，不管是復出者本人，還是相關行政機關，似乎都有必要對公眾做出解釋。而目前幾位官員的復出，似乎都是悄悄進行的。這很容易讓公眾懷疑，行政機關是否在進行暗箱操作。因此而遭受損害的，不只是復出者的形象，也包括決定讓其復出的行政機關的信譽。
從高官公開道歉、自請?zhí)幏值揭剔o職，官場確實正在發(fā)生某種變化。喚醒或者說塑造一種道德自覺意識，使之更為主動地承擔道義責任，乃是建立責任政府的一項基礎性工作。一個只相信門路、權力和實利的官員，必會毫無廉恥地戀棧權位，而不可能反思自己的行為并產生愧疚自責心理。
不過，官員的道德自覺有助于提升整個社會的道德水準，而規(guī)范官員行為，在制度層面上大有可以努力的空間。首先，從制度上確保民眾成為官員政績的日常評價者，讓官員感到，他的職位確實取決于民意。這樣，在自己私德存在瑕疵或管轄范圍內出現(xiàn)災難性事故后，他就自然會選擇體面地離開。同時，信息公開之下的道德壓力，能夠推動官員檢點自己的行為，在強制性的行政與法律責任之外，也意識到自己的政治與道義責任。
來源：新京報
