中國社會科學(xué)院日本研究所副研究員張季風(fēng)
近年來日本對華政策的消極面逐步凸現(xiàn)，在包括歷史問題在內(nèi)的一系列問題上采取錯誤的態(tài)度和做法，深深傷害了中國人民的民族感情，使中日關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜局面。出現(xiàn)這種復(fù)雜的局面是我們所不愿意看到的，但是，情況越是復(fù)雜，我們越應(yīng)當(dāng)保持清醒的頭腦，從改革開放的大局和我國的總體戰(zhàn)略出發(fā)，克服各種困難，維護(hù)和促進(jìn)中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的健康發(fā)展。
一、中日經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀分析
改革開放以來，日本一直是中國重要的貿(mào)易伙伴和主要直接投資國，同時又是中國政府間資金合作的主要伙伴。到2003年為止，日本是我國連續(xù)11年的最大貿(mào)易伙伴，中國是日本的第二大貿(mào)易伙伴。2004年歐盟和美國分別上升為中國第一和第二大貿(mào)易伙伴，而日本下降為第三大貿(mào)易伙伴。相反，中國取代美國，成為日本的第一大貿(mào)易伙伴。盡管位次發(fā)生變化，但日本對中國來說，仍然是很重要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴。30多年來，中日兩國進(jìn)行了全方位的經(jīng)濟(jì)合作，特別是雙邊貿(mào)易、直接投資以及政府間資金合作構(gòu)成了中日經(jīng)濟(jì)合作的三大支柱。
第一，雙邊貿(mào)易。中日雙邊貿(mào)易額，1972年僅為10億美元，1981年超過100億美元，2002年超過1000億美元。2004年更高達(dá)1679億美元，比1972年增長167倍。2004年我國對日貿(mào)易與2003年同比增長25.7%。其中對日出口735.1億美元，增長23.7%；自日進(jìn)口943.7億美元，增長27.3%。2004年，對歐盟、對美、對日貿(mào)易分別占我國對外貿(mào)易總額的15.4%、14.7%和14.5%，可見，歐、美、日三足鼎立，日本占其一。與此同時，日本對華貿(mào)易占日本對外貿(mào)易總額的比例也已經(jīng)達(dá)到16.5%。進(jìn)入2005年以來，對日貿(mào)易仍然持續(xù)增長，前兩個月中日貿(mào)易總額達(dá)245.5億美元，同比增長10.5%，其中對日出口為113.3億美元，增幅達(dá)21.0%。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，2005年中日貿(mào)易額可望突破2000億美元大關(guān)。
第二，直接投資。日本對華直接投資始于1979年，當(dāng)時僅為1400萬美元。此后形成了三個高潮，第一個高潮是80年代初對經(jīng)濟(jì)特區(qū)的投資；第二個高潮出現(xiàn)于1992年鄧小平南巡講話之后，投資波及到整個沿海一帶；第三個高潮出現(xiàn)在2000年以后，其背景是中國加入WTO、申奧成功和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施。2004年日本對華直接投資實際到位金額達(dá)54.5億美元，占當(dāng)年我國吸收外資總量的9%。到2004年底日本累計對華直接投資實際到位金額達(dá)461億美元，約占我國引進(jìn)外資總量的9%左右，超過歐盟25國對華累計直接投資的總和。另外，中日在生產(chǎn)領(lǐng)域分工合作進(jìn)展也非常迅速，這種進(jìn)展不僅體現(xiàn)于數(shù)量上的變化，也體現(xiàn)于質(zhì)量上的變化。80年代以加工貿(mào)易為主，90年代開始向電器、電子和機(jī)械行業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在又?jǐn)U展到信息通信產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)。近年來，我國企業(yè)開始實行“走出去”戰(zhàn)略，“三九”集團(tuán)和海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)等開始向日本國內(nèi)進(jìn)行直接投資，在日本設(shè)立了銷售公司。中國對日直接投資仍處于起步階段，投資額也很小，但這畢竟是一個良好的開端。
第三，政府間資金合作。亦即日本對華ODA，包括對華日元貸款、無償援助和技術(shù)合作。其中日元貸款規(guī)模最大，從1979年到現(xiàn)在，累計總額已超過3萬億日元，約占中國接受外國政府貸款總額的一半左右。日元貸款援建項目均為規(guī)模大、周期長、技術(shù)要求高和施工難度大的基礎(chǔ)項目。在改革開放初期，我國建設(shè)資金嚴(yán)重短缺、技術(shù)落后的情況下，日本政府的ODA確實發(fā)揮了重要作用。日本對華ODA一方面支援了中國的改革開放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增進(jìn)了國民感情；另一方面也為日本企業(yè)進(jìn)入中國市場提供了更多機(jī)會，促進(jìn)了雙方的經(jīng)濟(jì)合作。
綜觀30多年來的中日雙邊經(jīng)濟(jì)合作的歷史，雖然也出現(xiàn)了“東芝事件”、“兩商社事件”、日方對華個別農(nóng)產(chǎn)品設(shè)限，以及日方抱怨中國相關(guān)法律、規(guī)章變化無常、對知識產(chǎn)權(quán)重視不夠、投資環(huán)境不穩(wěn)定等各種摩擦和困難，但主流是好的。
二、中日經(jīng)濟(jì)合作的互補(bǔ)性
迄今為止，中日經(jīng)濟(jì)合作之所以取得了如此順利的發(fā)展，當(dāng)然有多種原因。但最關(guān)鍵的原因在于中日經(jīng)濟(jì)合作存在很強(qiáng)的互補(bǔ)性，而且在互補(bǔ)性的基礎(chǔ)上，兩國長期的經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)進(jìn)入市場化軌道，并且形成了貿(mào)易、投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。
第一，中日經(jīng)貿(mào)合作的互補(bǔ)性。中日之間處于不同發(fā)展階段，日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入成熟階段，有雄厚的資金和先進(jìn)的技術(shù)，但缺少資源和市場，勞動力成本、生產(chǎn)成本高；而中國正處于發(fā)展和上升階段，擁有豐富的勞動力和相對比較豐富的資源，特別是擁有廣闊的市場，但缺少資金和技術(shù)。中日之間存在著更多的互補(bǔ)性，只是在少數(shù)領(lǐng)域存在競爭。通過對美國市場上中日兩國出口工業(yè)產(chǎn)品的相互重疊程度進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)在美國市場上，雖然中國與日本存在競爭關(guān)系的產(chǎn)品品種正在增多，但從金額上來看，也只有20%左右。如果考慮到我國出口產(chǎn)品大路貨(附加價值較低)產(chǎn)品較多、而且出口產(chǎn)品中的進(jìn)口零部件較多等因素，兩國的競爭度僅為10%左右。
第二，雙邊的經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)進(jìn)入市場軌道。中日經(jīng)過30多年的經(jīng)濟(jì)合作，雙方的業(yè)務(wù)部門已經(jīng)建立起相互信賴的關(guān)系，市場這一“看不見的手”發(fā)揮重要作用，而經(jīng)濟(jì)外因素對經(jīng)濟(jì)合作的負(fù)面影響局限在一定范圍之內(nèi)。這也正是在“政冷”的情況下，“經(jīng)熱”得以長期存續(xù)的理由之一。
第三，中日經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)在互動機(jī)制。在長期的經(jīng)濟(jì)合作中，形成了“投資與貿(mào)易相互促進(jìn)”的內(nèi)在的良性循環(huán)機(jī)制。這種機(jī)制有效地促進(jìn)了迄今為止中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。值得關(guān)注的是，在中日之間的互動機(jī)制中，90年代以前日本因素的作用大一些，90年代以后，隨著中國綜合國力的提高，中國因素的作用開始增強(qiáng)。中國經(jīng)濟(jì)對日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的拉動作用越來越大。
