中新網3月30日電 《中國經濟時報》今日載文指出，如果從2月18日在英國首次公示算起，“蘇丹紅一號”成為過街老鼠，已經有些日子了，隨著事件的逐漸挖掘，“涉紅”的企業(yè)和食品也越來越多地被媒體披露出來。何止是蘇丹紅。在中國，公眾近年來遭遇的含毒摻假食品已經難以列舉，這個名單幾乎可以囊括所有種類的食品：奶粉可以做假、羊肉可以做假、調料可以做假、蔬菜全是農藥、水果可以用藥物催熟……甚至連最基本的生活用品水、米、油、鹽、醬、醋、茶都曾接二連三地出現過各式各樣的問題。人們不禁驚呼：“在物質越來越豐富的今天，還有什么食品能吃？”、“關于吃，我們還能相信誰？”。
食品安全問題之所以屢屢出現，無外乎兩個原因：一是企業(yè)由于利益驅使帶來的信用缺失，二是政府部門缺乏有效的預警、監(jiān)督、處罰機制。生產和銷售企業(yè)的信用缺失是食品安全問題產生的最直接原因。企業(yè)何以敢冒險呢？根本原因就在于制假、造假、售假的風險成本太低。另一方面，由于信息不對稱，消費者維權成本相對偏高，在這種情況下，食品問題自然屢禁不止。
問題的關鍵顯然在于政府的監(jiān)管。至少從媒體披露的情況看，不論這次的蘇丹紅，還是過往的毒奶粉、敵敵畏火腿等事件，不能說我們的相關部門不盡力。但食品安全問題的頻頻爆發(fā)，就不得不讓我們重新審視一個基本問題：究竟誰該對食品安全負責？
僅就這次蘇丹紅事件看，對此表態(tài)的政府有關部門就有農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、工商、食品藥品監(jiān)督、出入境檢驗檢疫等眾多部門。仔細檢索查閱各大機關網站公布的機構職責范圍，才得知他們還真的都被賦予了相應的職權。
農業(yè)部職責的第七條稱：“組織實施農業(yè)各產業(yè)產品及綠色食品的質量監(jiān)督、認證和農業(yè)植物新品種的保護工作”；衛(wèi)生部衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督司的主要職能包括“依法開展對食品、化妝品衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理”；國家食品藥品監(jiān)督管理局“是國務院綜合監(jiān)督食品、保健品、化妝品安全管理和主管藥品監(jiān)管的直屬機構”，“負責食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織開展對重大事故查處”；國家工商行政管理總局主要職責任的第四條是：“組織監(jiān)督流通領域商品質量，組織查處假冒偽劣等違法行為，保護經營者、消費者合法權益。”國家質檢總局職責的第七條是：“組織實施進出口食品和化妝品的安全、衛(wèi)生、質量監(jiān)督檢驗和監(jiān)督管理”；
據悉，國家今年對原有的食品監(jiān)管格局做了調整，規(guī)定由農業(yè)部門負責初級農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管，質檢部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。而食品藥品監(jiān)管局則是專門負責在出現重大食品安全問題時，協(xié)調各政府相關部門的監(jiān)督、查處工作。
這就是我們監(jiān)管的現實。我們不能說，這樣各司其職的分工沒有道理，但問題也隨之而來。五龍治水的局面，顯然難以遏制越來越嚴峻的食品安全問題。俗話有“道高一尺，魔高一丈”之說。這次蘇丹紅事件給我們提出的挑戰(zhàn)就是：該是重新審視政府監(jiān)管體系的時候了。(謝寶康)
