中新網(wǎng)3月21日電 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康近日在接受《人民日?qǐng)?bào)》專(zhuān)訪時(shí)表示，下一步，將根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，推動(dòng)工行的股份制改革，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)重組過(guò)程的監(jiān)管，督促對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，做好信息披露工作。
他同時(shí)還指出，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)行內(nèi)部改革的指導(dǎo)，按審慎原則多消化包袱，做實(shí)賬面利潤(rùn)，完善內(nèi)控機(jī)制和提升經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步做好改革準(zhǔn)備工作。
劉明康說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家是國(guó)有商業(yè)銀行唯一的所有者，政府代表國(guó)家對(duì)銀行行使所有權(quán)和控制權(quán)。由于實(shí)踐中沒(méi)有對(duì)政府行使所有權(quán)的界限進(jìn)行有效規(guī)范，國(guó)有商業(yè)銀行長(zhǎng)期以來(lái)存在產(chǎn)權(quán)邊界模糊、產(chǎn)權(quán)界定不清、產(chǎn)權(quán)約束弱化的現(xiàn)象，并直接導(dǎo)致了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不分、監(jiān)督約束機(jī)制弱化的銀行治理狀況。
在這種公司治理不健全的情況下，銀行經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行具有明顯的“超經(jīng)濟(jì)”特征。特別是在國(guó)家?guī)缀醭袚?dān)無(wú)限責(zé)任的情況下，銀行無(wú)倒閉之虞，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡化更是在所難免。
他認(rèn)為，從世界范圍看，根據(jù)英國(guó)《銀行家》雜志的排名，全球1000家大銀行基本上都是股份制銀行，排名前50位的銀行中，除中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行外，其余全都是股份制銀行和上市公司。采取股份公司形式，為商業(yè)銀行建立科學(xué)的公司治理奠定了良好的組織框架。因此，說(shuō)到底，公司治理應(yīng)當(dāng)成為國(guó)有商業(yè)銀行改革的核心。(田俊榮)
