最新一期的《求是》刊載了中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記羅干，在2004年12月7日全國(guó)政法工作會(huì)議上的講話摘要。文章強(qiáng)調(diào)，要依法打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序。
文章說(shuō)，維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的穩(wěn)定，目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，更快更好地提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方面。
文章強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不斷改善。但經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)仍然相當(dāng)突出，犯罪總量居高不下，涉案金額越來(lái)越大，涉及領(lǐng)域越來(lái)越廣，新型犯罪不斷出現(xiàn)，跨國(guó)跨境犯罪不斷增多，不僅直接危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，而且嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，必須依法從重從嚴(yán)予以打擊，堅(jiān)決遏制經(jīng)濟(jì)犯罪的高發(fā)勢(shì)頭。
文章稱，要重點(diǎn)打擊金融、財(cái)稅、證券、期貨等事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，非法集資等事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，制售假冒偽劣商品、走私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，利用國(guó)有企業(yè)改革之機(jī)侵吞國(guó)有資產(chǎn)的犯罪。尤其要依法嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪背后國(guó)家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)以及徇私舞弊等犯罪活動(dòng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪多發(fā)領(lǐng)域和地區(qū)，要及時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)整治行動(dòng)。要采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)防犯罪嫌疑人攜款外逃；對(duì)已經(jīng)在逃的，要下大力氣將其緝捕歸案。要完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)有案不立、有罪不究、以罰代刑等問(wèn)題的監(jiān)督力度。政法機(jī)關(guān)要與海關(guān)、工商、稅務(wù)、銀行、證券監(jiān)管等部門(mén)建立協(xié)作配合機(jī)制，把預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪放在更加突出的位置上，提高發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的綜合能力。
文章指出，要大力加強(qiáng)民事行政司法工作。目前，因經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的民商事案件大量增加。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要圍繞公正與效率這個(gè)主題，切實(shí)依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。特別要審理好群體訴訟案件、涉及困難群眾的案件和申訴案件。要充分發(fā)揮民事行政審判對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)規(guī)范作用，依法維護(hù)公平交易和有序競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大的新形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)涉外司法的研究和指導(dǎo)。進(jìn)一步規(guī)范和完善訴訟調(diào)解制度，對(duì)群眾之間的訴訟要依法能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，盡可能多適用調(diào)解，增加調(diào)解的透明度。加強(qiáng)對(duì)民事行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督程序，改進(jìn)監(jiān)督方式，確保司法公正。
文章最后分析指出，要切實(shí)提高行政管理和法律服務(wù)水平。政法部門(mén)要以服務(wù)市場(chǎng)主體和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境為主要目的，以從政策上促進(jìn)、從制度上保障整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力為著眼點(diǎn)，加強(qiáng)和改革政法部門(mén)的有關(guān)行政管理和法律服務(wù)工作。特別要積極穩(wěn)妥地改進(jìn)戶籍管理制度，逐步推進(jìn)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。切實(shí)整改交通安全、消防安全和有關(guān)生產(chǎn)安全管理中存在的突出問(wèn)題，防止出現(xiàn)重特大安全事故。要進(jìn)一步抓好律師、公證和基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法律援助工作，充分發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)群眾合法權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的作用。
