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現(xiàn)在世界上許多國(guó)家實(shí)行的是大學(xué)自主考試招生制，20世紀(jì)上半葉的中國(guó)也是大學(xué)自主考試招生制。實(shí)行這種制度的前提是大學(xué)應(yīng)具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性。本文對(duì)當(dāng)前中國(guó)高考制度改革的討論提出另一種思考。值得我們進(jìn)一步思考的是，實(shí)行這種“國(guó)際接軌”與中國(guó)當(dāng)前實(shí)行的基本政治、社會(huì)制度是否可以兼容？
-文/雷頤
近年來(lái)，對(duì)于中國(guó)的高考制度，要求變“統(tǒng)考”、“統(tǒng)招”為大學(xué)自主考試、招生的呼聲越來(lái)越高，其中一個(gè)重要的論據(jù)是，現(xiàn)在世界上許多國(guó)家實(shí)行的是大學(xué)自主考試招生制，20世紀(jì)上半葉的中國(guó)也是大學(xué)自主考試招生制，因此，現(xiàn)在的中國(guó)應(yīng)該而且可以實(shí)行這種考試招生制度。
從理論上說(shuō)，這種觀點(diǎn)自然很有“道理”，是“應(yīng)當(dāng)”實(shí)行的，但揆度中國(guó)當(dāng)下的實(shí)際情況，此種制度卻難以實(shí)行，倘硬要全面實(shí)行，只會(huì)造成更多、更嚴(yán)重的弊病，因?yàn)閷?shí)行這種考試招生制度的一個(gè)不可少的前提就是大學(xué)具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性。
究竟什么是大學(xué)的“獨(dú)立性”？我們可以透過(guò)以下的一些具體事例來(lái)看出。
1969年基辛格以哈佛大學(xué)名教授身份要出任美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理時(shí)，仍想保留哈佛教職，哈佛大學(xué)卻對(duì)他說(shuō)“不”，在官職與教職中他只能選擇其一，而不能兼得�！翱偨y(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理”的權(quán)力炙手可熱，大學(xué)卻可對(duì)他說(shuō)不，顯示出大學(xué)的獨(dú)立性。
五四運(yùn)動(dòng)中，北大一些學(xué)生被北洋政府逮捕，北大校長(zhǎng)蔡元培公開(kāi)表示：“我是全校之主，我自當(dāng)盡營(yíng)救學(xué)生之責(zé)�！辈⒍喾奖甲�，挺身營(yíng)救被捕學(xué)生。營(yíng)救成功后他便辭去校長(zhǎng)之職，并在《不肯再任北大校長(zhǎng)的宣言》中抗議政府對(duì)他治校的干涉：“于是教育部來(lái)干涉了，國(guó)務(wù)院來(lái)干涉了，甚而什么參議院也來(lái)干涉了，世界有這種不自由的大學(xué)么？”
20世紀(jì)40年代，國(guó)民黨加緊對(duì)大學(xué)的控制。針對(duì)這一情況，梅貽琦主政的西南聯(lián)大教務(wù)處擬定《教務(wù)處會(huì)議呈常委會(huì)文》(這份決議由梅貽琦轉(zhuǎn)呈教育部)指出：“部中重視高等教育，故指示不厭其詳，但唯此以往，則大學(xué)直等于高等教育司中一科，同人不敏，竊有未喻。夫大學(xué)為最高學(xué)府，包羅萬(wàn)象，要當(dāng)同歸而殊途，一致而百慮，豈可刻板文章，勒令以同。世界各著名大學(xué)之課程表，未有千篇一律者，即同一課程，各大學(xué)所授之內(nèi)容，亦未有一成不變者。惟其如是，所以能推陳出新，而學(xué)術(shù)乃可日臻進(jìn)步也。”這篇文章雖然不出自梅手，卻表明了他堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由的決心，即使頂頭上司教育部違背這一原則，也毫不留情地抗?fàn)幍降住?/p>
1946年8月，吳晗回到了清華，受聘為清華大學(xué)歷史系教授，而吳晗的左派言行已引起了國(guó)民黨當(dāng)局的注意。8月16日，教育部曾接到指示并且密電清華大學(xué)校長(zhǎng)梅貽琦，稱“共黨分子吳晗前為西南聯(lián)合大學(xué)教授，自六月初旬來(lái)滬后，其活動(dòng)頗為積極，在學(xué)界活動(dòng)尤烈，常至各大學(xué)校及左派之群眾集會(huì)作公開(kāi)講演吸收青年。茲悉該吳將于八月初旬受聘為清華大學(xué)教授”，希望清華不要再聘吳晗為教授。但梅仍堅(jiān)持聘吳為教授。
哈佛是私立大學(xué)，“不買政府的賬”還說(shuō)得過(guò)去，而北大、清華是國(guó)立大學(xué)，主要由政府撥款，蔡、梅竟也不同意政府干預(yù)，頗有些“匪夷所思”。其實(shí)，在他們和當(dāng)時(shí)的社會(huì)觀念中，大學(xué)是公共物品，政府有責(zé)任出資辦學(xué)，但具體怎樣辦學(xué)，則應(yīng)由蔡、梅這種專門人才主管，政府不得隨意干預(yù)。當(dāng)然，除了觀念因素以外，更重要的是當(dāng)時(shí)的社會(huì)結(jié)構(gòu)存在著一個(gè)相對(duì)強(qiáng)大的民間社會(huì)，有民辦大學(xué)、教會(huì)大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)，有公眾輿論的強(qiáng)大壓力，這些都是大學(xué)能保持相對(duì)獨(dú)立性的因素。
1949年以后中國(guó)社會(huì)的巨變并非一般意義的政權(quán)更替，而是社會(huì)結(jié)構(gòu)的根本性變化。在這種新社會(huì)結(jié)構(gòu)中，教育資源完全由國(guó)家掌握，大學(xué)都被列為國(guó)家事業(yè)單位，校領(lǐng)導(dǎo)都是有行政級(jí)別的(以前一般是局級(jí)，近年少數(shù)大學(xué)校長(zhǎng)升為副部級(jí))。
因此，才會(huì)有各校(甚至最著名的大學(xué))競(jìng)相聘請(qǐng)高級(jí)官員到學(xué)校任教、兼職，因?yàn)樗?qǐng)官員級(jí)別越高，學(xué)校能得到的各種優(yōu)惠資源越多(包括聲望也是一種資源)。在這種權(quán)力架構(gòu)中，如果大學(xué)有自主考試招生的權(quán)力，校方實(shí)際很難頂住來(lái)自各方的壓力。即便在現(xiàn)在實(shí)行嚴(yán)格的統(tǒng)一考試招生制，每到招生時(shí)有關(guān)人員已為來(lái)自各方的電話、“條子”所苦，感到難以招架，如果再擴(kuò)大校方的招生權(quán)限，其后果可想而知。
總之，大學(xué)自主考試招生的前提是大學(xué)要真正具有獨(dú)立性。-
(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史所研究員)
