中新網(wǎng)6月4日電 英國(guó)《泰晤士報(bào)》6月1日?qǐng)?bào)道聲稱，英國(guó)首相布萊爾計(jì)劃解除已經(jīng)持續(xù)了15年的對(duì)華軍售禁令。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲問題專家馮仲平研究員在接受中國(guó)華藝廣播公司記者采訪時(shí)表示，英國(guó)作為歐盟的重要國(guó)家，表態(tài)支持歐盟解除對(duì)華軍售禁令是非常有利于這個(gè)問題的解決的。特別是最近一段時(shí)間中國(guó)和歐盟成員國(guó)的良性互動(dòng)也進(jìn)一步將促進(jìn)該問題的解決。
馮仲平研究員對(duì)此進(jìn)行了四點(diǎn)分析：
一、歐盟對(duì)華軍售禁令事件的來龍去脈
中國(guó)和歐洲特別是西歐國(guó)家很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)是沒有軍售關(guān)系的。在漫長(zhǎng)的冷戰(zhàn)時(shí)期彼此屬于兩個(gè)不同的陣營(yíng)，歐洲對(duì)中國(guó)出售軍事技術(shù)甚至一些“戰(zhàn)略物資”，都是不行的。到了上個(gè)世紀(jì)80年代，中國(guó)和法國(guó)等一些西歐國(guó)家開始恢復(fù)軍事交流，但是1989年后歐共體12個(gè)國(guó)家開會(huì)決定禁止向中國(guó)出售武器，這個(gè)禁令到現(xiàn)在已經(jīng)有15年歷史了。
二、英國(guó)表態(tài)支持以及中歐關(guān)系的良性發(fā)展有利解除禁令
最早提出要解除禁令的是法國(guó)，2003年法國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)訪華時(shí)公開表達(dá)了這一看法，德國(guó)總理施羅德去年底訪問中國(guó)時(shí)也表示支持解除禁令。今年年初，胡錦濤主席訪問法國(guó)時(shí)希拉克總統(tǒng)更加明確了這一想法。盡管法英德是歐盟的主要國(guó)家，他們極力地推動(dòng)，但是這還不夠，該禁令必須要所有的歐盟成員國(guó)都同意才能取消。
馮仲平指出，實(shí)際上，我們中國(guó)特別希望今年5月1日之前能夠解決這個(gè)問題，因?yàn)?月1日之后歐盟就由15個(gè)國(guó)家擴(kuò)大到25個(gè)國(guó)家，解決這個(gè)禁令問題難度更大了。
盡管如此，在歐盟內(nèi)法德等大國(guó)的態(tài)度對(duì)歐盟解除對(duì)華軍售禁令是很重要的。英國(guó)作為歐盟大國(guó)，態(tài)度也非常重要，英國(guó)在歐盟的作用也是很大的，《泰晤士報(bào)》的報(bào)道反映了英國(guó)的態(tài)度發(fā)生了重要變化，自然有益于推動(dòng)歐盟25個(gè)國(guó)家在未來能解除對(duì)華軍售禁令。
歐盟和中國(guó)不存在根本利益沖突，特別是近一兩年來，中國(guó)和歐盟的關(guān)系發(fā)展非�？�，溫家寶總理上個(gè)月訪問歐洲時(shí)進(jìn)一步確定下來雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。去年中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)第一次提出要建立雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，那現(xiàn)在就等于把這個(gè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系給確定下來了。中國(guó)與歐盟這種關(guān)系的建立不論在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等等各個(gè)方面應(yīng)該說都上了一個(gè)臺(tái)階，這也給歐盟國(guó)家解除軍售禁令提供了重要的動(dòng)力。
三、禁令解除中必須考量的美國(guó)和臺(tái)灣因素
目前在歐盟里面有一些國(guó)家在對(duì)華軍售問題上還是持消極態(tài)度的。主要原因有兩個(gè)方面：
第一個(gè)原因是所謂“人權(quán)問題”。這些國(guó)家認(rèn)為，要解除對(duì)華軍售禁令的話，中國(guó)就要在人權(quán)方面有一個(gè)“質(zhì)”的變化。他們把對(duì)華禁令和“人權(quán)問題”掛起勾來了。
第二個(gè)原因是有些國(guó)家認(rèn)為解除對(duì)華軍售禁令可能會(huì)給中國(guó)發(fā)出一個(gè)錯(cuò)誤信號(hào)，“鼓勵(lì)中國(guó)用武力方式去解決臺(tái)灣問題”。
馮仲平說，而我認(rèn)為，人權(quán)問題、臺(tái)灣問題并非是這些反對(duì)解除對(duì)華軍售禁令的最重要原因，真正的阻力可能還是來自于美國(guó)。歐盟國(guó)家雖然與美國(guó)對(duì)華政策有很大的不同，但并非所有歐盟國(guó)家都愿意或敢于違背美國(guó)的意愿。美國(guó)現(xiàn)在對(duì)中國(guó)軍事力量的發(fā)展非常擔(dān)憂，并擔(dān)心未來與中國(guó)發(fā)生軍事沖突。美國(guó)認(rèn)為，必須控制對(duì)華軍售，進(jìn)而限制中國(guó)軍事力量的發(fā)展。
四、即使禁令解除后，短期內(nèi)也不會(huì)有大批先進(jìn)武器流向中國(guó)
歐盟對(duì)華軍售禁令如果能解除，一方面將使中國(guó)的武器進(jìn)口更加多元化，而不再單純地依賴某一個(gè)國(guó)家；另一方面也將有利于推進(jìn)中國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化。
另外，即使歐盟宣布解除對(duì)華軍售禁令，其從形式上到內(nèi)容上的完全解除還是需要一個(gè)過程的。歐盟現(xiàn)在有一個(gè)1998年定下來的《武器出口行為規(guī)則》，里面規(guī)定如果一個(gè)地區(qū)有緊張局勢(shì)的話，是不能對(duì)這個(gè)地區(qū)進(jìn)行軍售的。鑒于此，一些德國(guó)的官員和學(xué)者表示，歐盟解除對(duì)華軍售禁令，主要是一個(gè)政治決定。原因就是，在這個(gè)禁令解除之后，還有“門檻”阻止先進(jìn)武器流向中國(guó)。比如說目前的臺(tái)海緊張局勢(shì)，很可能就會(huì)成為一個(gè)理由，如果他們認(rèn)為對(duì)華出售新式武器有可能加劇這個(gè)地區(qū)的緊張局面。
馮仲平在最后指出，總之，第一不能期望歐盟明天就會(huì)宣布解除對(duì)華軍售禁令，第二也不能期待解除后就立刻有一大批新式武器出售到中國(guó)來，因?yàn)檫@些都是不現(xiàn)實(shí)的。(中國(guó)華藝廣播公司記者民生)
音頻文件：該訪談根據(jù)2004年6月1日在中國(guó)華藝廣播公司《華廣快車》節(jié)目中播出的錄音整理。原錄音請(qǐng)點(diǎn)擊www.chbcnews.com/audio/hgtg/20040601bj.rm (本文版權(quán)屬中國(guó)華藝廣播公司所有)
