中新網(wǎng)錦州5月22日電 上了歲數(shù)的中國人都知道：“錦綸”曾是中國最流行的服裝面料，而它就是因產(chǎn)于遼寧省的錦州市而得名。昔日的榮光已蒙上了厚厚的歷史塵灰，在中國提出“振興東北老工業(yè)基地”的戰(zhàn)略決策后，今天的“錦繡之州”如何再創(chuàng)輝煌呢？經(jīng)過集思廣益，錦州提出把老工業(yè)基地調(diào)整改造與全面振興作為今后一個時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的中心任務(wù)，實施“工業(yè)立市”、“以港興市”和“開放牽動”三大發(fā)展戰(zhàn)略，力爭在較短的時間內(nèi)把錦州的經(jīng)濟推向新臺階。
工業(yè)立市：建設(shè)工業(yè)錦州
“說起六十年代的歷史，錦州人的自豪感溢于言表�！敝泄插\州市委書記佟志武在接受記者采訪時說。上世紀六十年代曾以“新興工業(yè)城市”著稱，中國第一只晶體管、第一塊石英玻璃、第一根錦綸絲、第一支人造塑料花都誕生在這里�！暗母镩_放以后，錦州的步伐明顯跟不上時代變化，工業(yè)化水平與遼西經(jīng)濟區(qū)中心城市的要求差距明顯�！�
堅持工業(yè)立市，就是要建設(shè)工業(yè)錦州。佟志武說，瞄準國家實施老工業(yè)基地振興的各項措施，錦州要把政策用好、用足、用活，實現(xiàn)工業(yè)的提檔升級�！肮I(yè)立市”戰(zhàn)略的實施重點將體現(xiàn)在“324產(chǎn)業(yè)格局”上，即：做強石化、冶金建材、農(nóng)產(chǎn)品加工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展汽車零部件、電力電子兩大重點產(chǎn)業(yè)；改造提升機械、輕工、醫(yī)藥、紡織四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時用發(fā)展工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。
錦州工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，門類齊全，已形成了布局合理的現(xiàn)代工業(yè)體系。工業(yè)產(chǎn)品遍及全國40個工業(yè)門類中的37個行業(yè)，達到1700多種。但在國內(nèi)外影響力大、市場占有率高的企業(yè)和產(chǎn)品微乎其微。佟志武說，今后錦州在大力發(fā)展民營業(yè)員經(jīng)濟的同時，在國企企改造上用全新機制盤活原有優(yōu)良資產(chǎn)，以體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新讓企業(yè)如虎添翼。如錦州九泰藥業(yè)有限責任公司保持50年不虧損，其奧秘即是既把管理作為永恒話題，同時又不斷創(chuàng)新，才使得老企業(yè)不斷煥發(fā)青春，老話題做出了新篇章。而道光廿五集團把文化牌打得淋漓盡致，由一個虧損大戶一躍成為令人刮目相看的全省納稅大戶。
據(jù)介紹，錦州市已確立了“工業(yè)立市”的具體目標：力爭到2007年，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值由2002年的211億元增加到463億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值由85.8億元增加到180億元；工業(yè)占GDP的比重由現(xiàn)在的35.2%上升到43%，工業(yè)增長速度由2002年的13%達到20%，工業(yè)增加值增長速度由2002年的9.5%達到20%。
以港興市：讓海風吹進錦州
錦州是港口城市嗎？這曾是外地人的疑問，也是早年封閉的錦州人自己的疑問。其實，錦州是一座不折不扣的沿海城市。錦州漁港的通航、商貿(mào)也早有歷史記載。1986年10月，錦州港——渤海北部遼東灣內(nèi)的區(qū)域性港口，在人們“建與不建”的爭論中，由地方政府開始籌資興建。1990年，錦州港正式開航。
佟志武說，作為遼寧西部、內(nèi)蒙東部、河北北部地區(qū)最便捷的出�？�，錦州港有條件建設(shè)成為中國北方區(qū)域性、多功能的樞紐港，錦州也應(yīng)建設(shè)成為東北重要的開放型港口城市。但長期以來，錦州人港口意識、海洋意識不強。因此，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兯枷胗^念的一個重要方面，就是要樹立市民的濱海意識、港口意識和開放意識。
1993年2月，錦州港完成股份制改造，成為中國惟一一家股份制港口。錦州港成為中國北方港口中惟一A、B兩只股票同時上市的港口企業(yè)。2003年，錦州港年吞吐量實現(xiàn)1706萬噸，已躍居到全國第21位。錦州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立經(jīng)過11年的發(fā)展，昔日的小漁村已經(jīng)初步形成了集港口、倉儲、工業(yè)、商貿(mào)旅、游五大功能區(qū)域為一體的新城區(qū)，開發(fā)區(qū)成為錦州經(jīng)濟快速發(fā)展的最大的增長極，并成為吸引海內(nèi)外資金和項目的重點投資方向。
這些成就讓錦州人看到了港口的優(yōu)勢與效益。于是錦州提出了“推進以港興市，建設(shè)港口錦州”的發(fā)展戰(zhàn)略。把港口建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，港為城用，城以港興，以港口的戰(zhàn)略性突破帶動全市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性突破。
實施“以港興市”戰(zhàn)略是建設(shè)港口錦州、海上錦州和現(xiàn)代化生態(tài)型濱海城市的關(guān)鍵。為配合“以港興市”戰(zhàn)略，錦州市一方面將加快錦州城區(qū)向南、向海推進的進程，通過錦州南站新區(qū)建設(shè)、通海快速干道建設(shè)等措施，構(gòu)建錦州現(xiàn)代化濱海城市的模型；另一方面將大力加強物流中心建設(shè)和各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高錦州作為區(qū)域性中心城市的凝聚力、影響力和輻射力。
開放牽動：敞開錦州的胸懷
其實，說起對外開放，錦州可以用兩“早”來形容。一早是重視早。早在上世紀80年代中期，錦州市就被列入沿海開放地區(qū)。另一早就是錦州市在省內(nèi)的起步比較早。在1982年就吸引了第一筆來自香港的資金，成立了錦州進口汽車維修中心。雖然項目不大，總投資才14萬美元，但它卻是全國第一家合作企業(yè)。
雖然起得早，但卻動作慢。佟志武坦承，目前錦州對外開放水平低，出口額僅占全省出口總額的1.01%。出口產(chǎn)品附加值低、科技含量少，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額只占省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的0.01%，列全省第十一位。從引進“內(nèi)容”看，多停留在吸引資金階段，引進先進技術(shù)、高科技、管理人才和管理經(jīng)驗很少。利用外資項目源不足，現(xiàn)有儲備項目中，全市各行業(yè)、各地區(qū)規(guī)劃的利用外資項目普遍較少，超過500萬美元的、比較成熟的項目更少。
長期的計劃經(jīng)濟體制形成了東北文化禁錮的一面，依賴、懶惰、嫉妒。受東北文化影響，小農(nóng)、小生產(chǎn)、小富即安意識非常濃。表現(xiàn)在，發(fā)展不錯的企業(yè)不愿招商，認為沒必要，看不到與先進企業(yè)的差距；企業(yè)發(fā)展不好也不積極招商，依賴思想嚴重，更害怕個人利益喪失。還有一些能夠合資、并購的領(lǐng)域舍不得開放，看不到現(xiàn)行體制的弊端也就會葬送了企業(yè)。
從1982年引入第一筆外資到2003年底，錦州市正常生產(chǎn)經(jīng)營的外商投資企業(yè)170家，規(guī)模以上45家，產(chǎn)值超千萬元的35家，產(chǎn)值過億元的有5家。佟志武說，錦州屬于老工業(yè)基地，許多企業(yè)因為不適應(yīng)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，在市場競爭中不是被淘汰就是“奄奄一息”，通過利用外資，現(xiàn)有資源得到最大程度的利用。因為利用外資，我市現(xiàn)有資源被挖掘，一些比較好的企業(yè)有了更多的活力和競爭力，一些困難企業(yè)重獲“新生”。
在“振興東北老工業(yè)基地”戰(zhàn)略提出后，目前在錦州，開放牽動已日漸深入人心。為了讓更多的企業(yè)落戶錦州，錦州人敞開胸懷，很多部門和單位都把開放牽動當大事急事來辦。錦州市提出，立足于良好的交通、區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，積極擴大對外開放領(lǐng)域，提高對外開放水平，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟體系。重點推進總投資液化天然氣儲運、化工物流園、鋰離子電池、萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖、大豆精煉、筆架山風景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓等11個重點項目；培育和發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)，中泰合資建設(shè)錦州，整合旅游資源，做好山、海、廟、館四篇文章，形成以三山(筆架山、北普陀山、閭山)、七寺(大佛寺、廣濟寺、青巖寺、雙峰寺、善得寺、崇興寺、青塔寺)、一館(遼沈戰(zhàn)役紀念館)為景點的“錦繡之州、神奇之旅”，使“一小時”交通圈，變成“住錦州，游遼西”的黃金旅游圈。通過對外開放，把推進國有企業(yè)改制、改組、改造，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化與發(fā)展新興服務(wù)業(yè)相結(jié)合，與推進政府職能轉(zhuǎn)變、改善投資環(huán)境相結(jié)合，用開放統(tǒng)領(lǐng)和牽動全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
