一、基本情況
錦州，亦稱錦繡之州。位于遼寧省西南部，東與盤錦、鞍山、沈陽(yáng)市相連，西與葫蘆島毗鄰，南瀕渤海遼東灣，北依松嶺山脈與朝陽(yáng)、阜新市接壤，全市總面積10301平方公里，總?cè)丝?07萬(wàn)，其中城市人口81萬(wàn)。全市耕地40.43萬(wàn)公頃，土地結(jié)構(gòu)大體為“五山一水四分田”。地勢(shì)西北高、東南低，從海拔400米的山區(qū)，向南逐漸降到海拔20米以下的海濱平原。山脈連綿起伏，東北部有醫(yī)巫閭山山脈，西北部有松嶺山脈，大、小凌河，女兒河橫貫境內(nèi)。
錦州是溝通東北與華北的交通樞紐，又是遼、吉、黑三省西部及內(nèi)蒙東部廣大地區(qū)通向海洋，走向世界的重要門戶。8條鐵路、158條公路縱橫交錯(cuò)，京哈鐵路、京沈電氣化鐵路、京沈高速公路橫貫東西；錦阜、錦朝兩條高速公路縱穿南北。錦州與周邊城市形成“一小時(shí)”城市群，與首都北京、省會(huì)沈陽(yáng)咫尺相連。錦州港，國(guó)家一類開(kāi)放商港。年吞吐量達(dá)1400多萬(wàn)噸。躋身于全國(guó)港口二十強(qiáng)。已與世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)通航，是中國(guó)東北西部和內(nèi)蒙古東部最便捷的進(jìn)出口通道。錦州機(jī)場(chǎng)是遼寧西部唯一達(dá)國(guó)際4C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)，開(kāi)通九條航線可直達(dá)中國(guó)上海、廣州、深圳、昆明等城市。
錦州地區(qū)物華天寶、地產(chǎn)豐饒，素有“海上錦州”的美譽(yù)。錦州市擁有海岸線總長(zhǎng)97.7公里。近海水域面積12萬(wàn)公頃，沿海灘涂面積26.6萬(wàn)畝，25萬(wàn)畝近海漁場(chǎng)。海洋礦產(chǎn)資源主要有石油、天然氣，錦州還是遼寧省主要產(chǎn)鹽區(qū)之一。礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、石灰石、膨潤(rùn)土、螢石、花崗巖等。其中，膨潤(rùn)土儲(chǔ)量為亞洲第一。全地區(qū)目前已發(fā)現(xiàn)礦種有42個(gè)，已開(kāi)發(fā)利用21個(gè)。
錦州是遼寧省重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，是農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)全面發(fā)展的綜合性農(nóng)業(yè)區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展走出了一條貿(mào)工農(nóng)、種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新路子。
錦州是中國(guó)重要工業(yè)城市之一，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。六十年代曾以“新興工業(yè)城市”著稱。中國(guó)第一只晶體管、第一塊石英玻璃、第一根錦綸絲、第一座電子轟擊爐、第一支人造塑料花都誕生在這里。以石油、化工、機(jī)械電子業(yè)為主體構(gòu)成錦州堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)。錦州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、錦州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)蓬勃發(fā)展起的一大批高新技術(shù)先導(dǎo)企業(yè)成為極具國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新銳。元成生化科技有限公司將建成亞洲最大的糧食深加工企業(yè)；奧鴻藥業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的新藥奧德金屬國(guó)家首創(chuàng)生化制藥產(chǎn)品；錦恒汽車安全系統(tǒng)股份有限公司產(chǎn)品汽車安全氣囊獲國(guó)家專利；華順企業(yè)集團(tuán)成為中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，錦州有近百種高新技術(shù)產(chǎn)品和數(shù)千種產(chǎn)品遠(yuǎn)銷四海。精細(xì)化工、焊接材料等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的六大工業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，打造著“錦州號(hào)”行業(yè)巨輪；新材料、汽車零部件等四大新興產(chǎn)業(yè)，成為錦州工業(yè)振興和快速發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
錦州是一座繁華的商業(yè)之都。昔日八方商賈云集的老商業(yè)埠地，今天更是東北與華北地區(qū)商品集散地、遼寧省批準(zhǔn)的三大物流配送中心、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的遼東半島經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)。中國(guó)東北最大的陶瓷批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)及遼寧西部地區(qū)最大的機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)都在這里落戶。
錦州是對(duì)外開(kāi)放較早的沿海城市，先后與日本高岡市、韓國(guó)坡州市、俄羅斯安加爾斯克市、保加利亞普列文市結(jié)為友好城市，并同世界上60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。
錦州是一座科教名城，是全省的科技教育密集區(qū)。全市有各類科研院所60余個(gè)，各類專業(yè)技術(shù)人員13萬(wàn)多人，有渤海大學(xué)、錦州醫(yī)學(xué)院、遼寧工學(xué)院、遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院和錦州師范�？茖W(xué)校等5所大專院校，12所中等專業(yè)學(xué)校和10余所職業(yè)技術(shù)學(xué)校，位居遼寧省第三位。
錦州是一座文化名城，文化事業(yè)發(fā)達(dá)并具有濃郁的地方特色，京劇、評(píng)劇、雜技、歌舞、木偶劇等專業(yè)團(tuán)體齊全，技藝精湛，多次出訪日俄歐美等國(guó)家和地區(qū)。著名作家蕭軍、畫家張仃、書法家大康都植根于這片沃土。世界上最大的古生物化石產(chǎn)地位于錦州，發(fā)掘出距今一億五千萬(wàn)年的各類動(dòng)植物化石。其中，“杜氏孔子鳥”、“張和獸”、“薄氏遼寧枝”化石為世界級(jí)珍寶。
錦州的旅游資源豐富，名勝古跡眾多。現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位5處，國(guó)家級(jí)森林保護(hù)區(qū)1處。錦州的筆架山天橋潮漲隱、潮落現(xiàn)。隱可馳舟，現(xiàn)可行人，是當(dāng)今世界為數(shù)不多的此類自然奇觀之一。筆架山上的三清閣，有中國(guó)海上唯一的盤古造像，同時(shí)集儒、道、釋三教派于一閣之內(nèi)，在諸多的宗教場(chǎng)所中實(shí)屬罕見(jiàn)。義縣奉國(guó)寺內(nèi)供奉著七尊巨佛，面目相同，手勢(shì)各異，釋迦摩尼行列第七，這在國(guó)內(nèi)的寺廟中亦不多見(jiàn)。青巖寺觀音圣母，造型奇特，游人如織。遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館是我國(guó)著名的愛(ài)國(guó)主義教育基地，記錄了錦州英雄的歷史。醫(yī)巫閭山為東北三大名山之首，北鎮(zhèn)廟是全國(guó)五大鎮(zhèn)山中唯一保存完好的鎮(zhèn)山廟。
今年中國(guó)提出了振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，遼寧省委、省政府又決定實(shí)施遼西北開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，這對(duì)于促進(jìn)錦州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)必將起到巨大的推動(dòng)作用。錦州作為環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)圈的重要城市和最北的港口，是京津唐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和東北老工業(yè)基地的結(jié)點(diǎn)，是東北西部和內(nèi)蒙東部重要的出海口和對(duì)外開(kāi)放的窗口，是環(huán)黃海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地；作為遼西區(qū)域中心城市，錦州是遼寧省“兩大基地”、“三大產(chǎn)業(yè)”的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ畲�、特別是物流條件最好的城市之一，錦州將在牽動(dòng)遼西區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在遼寧乃至東北老工業(yè)基地鎮(zhèn)行中發(fā)揮更大的作用。
錦州將把老工業(yè)基地調(diào)整改造與全面振興作為今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)，實(shí)施“開(kāi)放牽動(dòng)”、“工業(yè)立市”和“以港興市”三大發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步平衡發(fā)展，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)把錦州的經(jīng)濟(jì)推向發(fā)展的新臺(tái)階。
二、投資環(huán)境
近幾年來(lái)，錦州市在積極擴(kuò)大開(kāi)放，吸引外資的同時(shí)，下大力氣優(yōu)化和改善投資環(huán)境，取得了明顯的進(jìn)步。基礎(chǔ)設(shè)施明顯得到加強(qiáng)和改善。京沈高速公路的通車縮短了錦州與北京、沈陽(yáng)的時(shí)空距離；秦沈高速鐵路、錦阜、錦朝高速公路的建設(shè)也提升了錦州的地理優(yōu)勢(shì)；民航通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了進(jìn)一步；開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展起到示范和幅射作用。
優(yōu)化投資環(huán)境最重要的是優(yōu)化投資軟環(huán)境，面對(duì)新的形勢(shì)、新任務(wù)，以中國(guó)加入WTO和錦州市開(kāi)展“全面優(yōu)化投資環(huán)境年”活動(dòng)為契機(jī)，采取的一系列的政策措施，不斷改善和優(yōu)化投資軟環(huán)境。
1、政策法規(guī)環(huán)境。改善和優(yōu)化政策法規(guī)環(huán)境，一是要抓緊清理、修訂和完善對(duì)外開(kāi)放的政策法規(guī)，實(shí)施統(tǒng)一、規(guī)范、公開(kāi)的外商投資準(zhǔn)放政策。二是認(rèn)真研究世貿(mào)組織規(guī)則，加緊制定出臺(tái)符合錦州實(shí)際，與進(jìn)貿(mào)組織規(guī)則及國(guó)際慣例相銜接的具體政策措施。三是嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放軟環(huán)境建設(shè)的決定》，對(duì)投資者做到全員服務(wù)、全過(guò)程服務(wù)、全方位服務(wù)、全天候服務(wù)，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。四是按照全市對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議的要求，要全面落實(shí)招商引資政策，努力做到“四個(gè)一律”，即：對(duì)項(xiàng)目審批、登記辦證等實(shí)行“低門坎”、高效率，一律從簡(jiǎn)；對(duì)各種稅費(fèi)，可以浮動(dòng)的，一律從低；對(duì)外來(lái)客商辦理戶口、子女入學(xué)等需要落實(shí)市場(chǎng)待遇的，一律從便；對(duì)招商引資有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)，一律兌現(xiàn)。
2、市場(chǎng)環(huán)境。要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，大力整頓市場(chǎng)秩序，建立信用體系，采取有力措施打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊侵權(quán)行這。創(chuàng)造統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，依法保護(hù)外商和投資者的合法權(quán)益。
3、配套服務(wù)環(huán)境。隨著大型跨國(guó)公司投資的增多，項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)水平的不斷提高，投資者對(duì)配套服務(wù)的要求也越來(lái)越高。主要體現(xiàn)在現(xiàn)代物流體系建設(shè)、零部 配套環(huán)境、金融和中介服務(wù)以及人力資源等方面，這些工作都亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。為了適應(yīng)新形勢(shì)的新要求，錦州市將在“十五”期間內(nèi)改造和建設(shè)包括錦州蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)、東北陶瓷批發(fā)市場(chǎng)、遼西機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)、光彩批發(fā)市場(chǎng)等10個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)，每個(gè)市場(chǎng)年交歇額都超過(guò)10億元。
4、人文社會(huì)環(huán)境。人文社會(huì)環(huán)境主要表現(xiàn)在人口的綜合素質(zhì)，科學(xué)教育水平，人們的道德水準(zhǔn)和機(jī)關(guān)干部的服務(wù)水平和工作作風(fēng)等方面。要教育和引導(dǎo)廣大電從自身做起，強(qiáng)化“人人都是投資軟環(huán)境”的意識(shí)，加快形成“重商、親商、安商、富商”的濃郁氛圍。在全社會(huì)積極倡導(dǎo)健康、文明、向上的社會(huì)風(fēng)氣，使全體市民尊重投資者、納稅人，幫助投資者、納稅人，使投資者、納稅人在州投資、經(jīng)商順心、安心、放心。
