中新社北京十二月十六日電 題：CEPA助推澳門經(jīng)濟更上層樓
中新社記者翁陽
二00四年十二月二十日，澳門即將迎來回歸祖國五周年紀(jì)念日。二00四年，又是澳門實施CEPA的第一年。帶著五年來澳門經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r如何、尤其是CEPA實施對澳門經(jīng)濟之影響等問題，記者對中國商務(wù)部臺港澳司官員進行了專訪。
經(jīng)濟持續(xù)向好CEPA效應(yīng)初現(xiàn)
該官員表示，同回歸前相比，澳門經(jīng)濟出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)官方統(tǒng)計，從二000年至二00二年，澳門經(jīng)濟總量年平均增長率為百分之五點六，二00三年為百分之十五點六。據(jù)了解，回歸前，澳門經(jīng)濟曾遭遇了連續(xù)四年的負增長。
鑒于旅游業(yè)在澳門經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位，因此“人氣”的好壞對澳門GDP舉足輕重。據(jù)該官員介紹，在CEPA“自由行”政策帶動下，今年前六月澳門入境旅客總數(shù)達到七百七十多萬人次，較去年同期上升了百分之五十二點六，其中內(nèi)地游客更是大幅上升了百分之九十六點三，占入境旅客總數(shù)的百分之五十七點七。
澳門統(tǒng)計局旅游業(yè)的勃興不僅會促進投資的增加，也勢必刺激房地產(chǎn)、零售、餐飲等相關(guān)行業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，今年前兩季度澳門GDP皆超過兩百億澳門元，同比分別增長百分之二十五點七和百分之四十七點五。據(jù)此，該官員預(yù)計二00四年澳門經(jīng)濟還將實現(xiàn)一個飛躍。
CEPA是眼前實惠更是制度安排
相較于CEPA中有關(guān)開放內(nèi)地個人赴澳旅游、貨物通關(guān)零關(guān)稅等看得見、摸得著的眼前實惠，臺港澳司的這位官員更樂于強調(diào)CEPA在制度安排上于澳門的長遠利好。
CEPA的本質(zhì)是在不違反世貿(mào)最惠國待遇規(guī)則前提下，制訂的一種涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及貿(mào)易投資便利化的自由貿(mào)易協(xié)議，其真正意義在于降低內(nèi)地與澳門以往因經(jīng)貿(mào)制度差別造成的交易成本，并建立起內(nèi)地與澳門間的經(jīng)貿(mào)快速便利通道。
據(jù)專家介紹，一般的自由貿(mào)易原則主要側(cè)重于打破貨物貿(mào)易的關(guān)稅壁壘。而作為內(nèi)地與澳門間一種高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定的CEPA，其內(nèi)容還包括服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化。
以服務(wù)貿(mào)易為例，依據(jù)CEPA，澳門物流、貨代等十八個服務(wù)行業(yè)可率先進入內(nèi)地市場，其適用領(lǐng)域、地域范圍與香港一樣，較其他WTO成員為廣、進入的時間提前、行業(yè)準(zhǔn)入門檻也低。
顯而易見，CEPA的制度安排將令澳門與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)的銜接融合更趨緊密。背靠十三億人口的巨大市場，澳門經(jīng)濟在未來將不愁無所作為。
CEPA提升發(fā)展空間有助打造三大平臺
特區(qū)政府審時度勢，制訂了“以旅游博彩業(yè)為龍頭、服務(wù)業(yè)為主體、其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”之產(chǎn)業(yè)政策，目標(biāo)明確且實際，而CEPA的實施也為實現(xiàn)上述目標(biāo)提供了廣闊的發(fā)展空間。
該官員認為，首先CEPA促進了兩地經(jīng)貿(mào)交流活動，有助澳門龍頭產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展；其次，CEPA項下五百零一種原產(chǎn)澳門貨物享受零關(guān)稅進入內(nèi)地，將為澳門制造業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展提供機會，同時有助于澳門優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第三，澳門特區(qū)政府業(yè)已依據(jù)自身優(yōu)勢，提出了打造內(nèi)地與葡語國家間經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺、粵西地區(qū)商貿(mào)服務(wù)平臺及世界華商聯(lián)系與合作平臺共三大平臺，CEPA之投資便利化等措施將為之提供難得機遇。
展望未來，相信CEPA實施必將有助澳門經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭并更上層樓。完
