中新社北京十二月八日電 題：紡織品“后配額時代”，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
中新社記者王進(jìn)昌
根據(jù)世界貿(mào)易組織《紡織品與服裝協(xié)定》，全球紡織品貿(mào)易將于明年一月一日起實現(xiàn)一體化，現(xiàn)行紡織品被動配額將全部取消，中國將迎來紡織品貿(mào)易的“后配額時代”。權(quán)威人士認(rèn)為，這是經(jīng)濟(jì)全球化背景下不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，對中國紡織品貿(mào)易來說，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。
長期以來，全球紡織品貿(mào)易一直游離于自由貿(mào)易體制之外。在配額體制的嚴(yán)重扭曲下，包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的紡織品出口一直受到嚴(yán)格限制。這不僅嚴(yán)重影響了發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中比較優(yōu)勢的發(fā)揮，同時也背離了世貿(mào)組織自由貿(mào)易的原則。因此，配額體制的完全廢除將使全球紡織品貿(mào)易真正迎來自由貿(mào)易、公平競爭的新時期。
統(tǒng)計數(shù)字表明，近年來，部分類別紡織品取消配額限制后，中國的相關(guān)產(chǎn)品出口增長較快。明年一體化后，隨著世界紡織品貿(mào)易格局將發(fā)生的重大變化，中國的紡織品出口潛力會得到進(jìn)一步釋放。一些國家和地區(qū)對此表示擔(dān)憂，聲稱中國產(chǎn)品在一體化后將沖擊其產(chǎn)業(yè)、大面積搶占市場，并片面地將目前紡織品貿(mào)易面臨的問題歸咎于中國。
中國商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人指出，中國是在權(quán)利和義務(wù)基本平衡的情況下加入世貿(mào)組織的，目前也正在認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織的各項義務(wù)。紡織品一體化是烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的重要成果，作為世貿(mào)組織負(fù)責(zé)任的成員，中國不僅有權(quán)利享有、更有義務(wù)維護(hù)并執(zhí)行該成果。
熟悉紡織品貿(mào)易的專家指出，中國紡織品出口短期內(nèi)出現(xiàn)一定程度的增長是配額體制向自由貿(mào)易體制回歸過程中的正常現(xiàn)象。因為原有配額體制嚴(yán)重扭曲了世界紡織品貿(mào)易，壓抑了中國紡織品的出口。一體化使貿(mào)易扭曲得以消除，中國紡織品出口在一定時期內(nèi)出現(xiàn)的快速增長完全是正常的。但從中長期看，受原材料供應(yīng)、電力、環(huán)境等因素的制約，這種增長不可能長期維系。
據(jù)中國有關(guān)企業(yè)反映，由于發(fā)達(dá)國家紡織業(yè)界追求貿(mào)易保護(hù)主義的聲音一浪高過一浪，中國未來紡織品出口不確定因素較多，確實不應(yīng)盲目樂觀。目前各國進(jìn)口商已經(jīng)在規(guī)避和分散風(fēng)險，企業(yè)訂單數(shù)量并未因一體化即將到來而增長，中國對某些國家和地區(qū)的出口還可能下降。世貿(mào)組織關(guān)于紡織品的最新研究報告也表明，由于市場鄰近程度、關(guān)稅限制、其他發(fā)展中國家勞動力成本優(yōu)勢等原因，一體化后中國紡織品市場份額的增長將低于預(yù)期。
而且，中國既是紡織品生產(chǎn)大國，也是紡織品消費大國。加入世貿(mào)組織后，中國提前履行承諾，二○○四年將進(jìn)口關(guān)稅總水平由百分之十一點三降低到百分之十點四，低于很多發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口稅率。目前，除棉花、羊毛實施進(jìn)口關(guān)稅配額外，對于紡織品進(jìn)口沒有任何限制性管理措施。隨著紡織品貿(mào)易的發(fā)展，中國紡織業(yè)對紡織原料和紡織機(jī)械的需求必然不斷增大，相關(guān)產(chǎn)品從各國的進(jìn)口也會隨之增加，從而帶動各國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
因此，無論對中國業(yè)界來說，還是對國外業(yè)界來說，紡織品一體化都是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。只要雙方能加強(qiáng)交流與合作，共同應(yīng)對一體化帶來的新形勢，就一定能實現(xiàn)共贏的結(jié)果。完
