中新網(wǎng)11月29日電 據(jù)新京報(bào)報(bào)道，對(duì)于最高人民法院收回死刑核準(zhǔn)權(quán)的呼聲一直非常強(qiáng)烈。而最高法下放死刑復(fù)核權(quán)的法律依據(jù)是《人民法院組織法》。據(jù)悉，最高法有望通過(guò)在修改該法時(shí)取消這一授權(quán)規(guī)定，為收回死刑核準(zhǔn)權(quán)掃清法律障礙。
——建議稿刪除死刑核準(zhǔn)權(quán)下放規(guī)定
據(jù)介紹，十屆全國(guó)人大常委會(huì)去年年底把《人民法院組織法》的修改工作列入立法規(guī)劃。
今年7月，最高法委托北大法學(xué)院賀衛(wèi)方和中國(guó)政法大學(xué)樊崇義教授分別牽頭起草《人民法院組織法》修改建議稿。昨晚，賀衛(wèi)方和樊崇義分別證實(shí)，兩份修改專家建議稿已經(jīng)完成近日提交到了最高法。最高法還將對(duì)修改建議稿進(jìn)行論證修改統(tǒng)稿，以形成最終修改稿草案提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。
賀衛(wèi)方介紹，現(xiàn)行的《人民法院組織法》制定于1979年，其中規(guī)定了許多不屬于組織法范疇的內(nèi)容。他認(rèn)為，最高法的死刑核準(zhǔn)權(quán)由組織法來(lái)授權(quán)規(guī)定是不合適的，將死刑核準(zhǔn)權(quán)收回是嚴(yán)格執(zhí)行法律精神、保障辦案質(zhì)量、保障人權(quán)的一項(xiàng)重要措施。據(jù)介紹，本次專家建議稿修改已經(jīng)把這一條規(guī)定剔除。
——建議稿提出法官獨(dú)立觀點(diǎn)
賀衛(wèi)方說(shuō)，專家建議稿中特別增加了“法官獨(dú)立”、“法制統(tǒng)一的保障”、“上下級(jí)法院相互獨(dú)立”、“法院設(shè)置的法定性”等司法改革中的新觀念。尤其是將法官獨(dú)立及法院設(shè)置與行政區(qū)劃相分離的司法理念寫(xiě)進(jìn)修改稿，并提出了具體方案。
建議稿規(guī)定，法官對(duì)于自己審理的案件有完全的審判權(quán)。法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)于自己沒(méi)有參與審理的案件不得干預(yù)；其次，嚴(yán)格限制審委會(huì)介入審判。
建議稿對(duì)法院與行政分離做出了具體設(shè)計(jì)。規(guī)定法院可以跨區(qū)域設(shè)置；直轄市不單設(shè)高級(jí)法院；高級(jí)法院財(cái)政由全國(guó)人大統(tǒng)一預(yù)算、劃撥，人事任免也脫離地方等。(廖衛(wèi)華)
