中新網(wǎng)11月4日電 3日發(fā)布的中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展報(bào)告指出,據(jù)有關(guān)部門(mén)對(duì)中國(guó)1020個(gè)有代表性鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抽樣調(diào)查，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為16個(gè)，其人員平均數(shù)58人，超過(guò)正常編制的2至3倍；平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位為19個(gè)，其人員達(dá)到290余人，超編嚴(yán)重。
據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)謝揚(yáng)指出，中國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的改革適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，已經(jīng)并將繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)，目前中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中還存在農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題仍然嚴(yán)峻、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員膨脹、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政危機(jī)等突出矛盾和問(wèn)題。
謝揚(yáng)指出，要從根本上解決這些問(wèn)題,必須實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,從本質(zhì)上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的目標(biāo)和手段進(jìn)行調(diào)整,切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能從包攬一切轉(zhuǎn)變?yōu)橹惶峁┖诵墓伯a(chǎn)品,從行政管制轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜⻊?wù),從直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理。(李薇薇)
