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一年一度的美國總統(tǒng)選舉已經(jīng)進入最后的關(guān)頭，這場驢象之間的生死搏斗幾天以后便可以見分曉了。美國是當(dāng)今世界上唯一的超級大國，經(jīng)濟實力雄厚，軍事實力驕人。美國人的一舉一動都與整個世界息息相關(guān)，更何況是總統(tǒng)選舉這件頭等大事？因此，美國大選向來就是國際輿論關(guān)注的熱點中的熱點，這是不難理解的。
世人都關(guān)注美國的總統(tǒng)選舉，不過人們對這個國家的選舉制度如何運作卻不甚了了。很多人認為，11月初當(dāng)美國選民們前往投票站投票的時候，他們是在直接選舉自己的總統(tǒng)。其實不然，他們只不過是在選舉支持某一位總統(tǒng)候選人的選舉人。這就是說，美國大選實行的不是直接選舉，而是間接選舉。
美國的這種間接選舉的辦法在世界各國中是頗為獨特的，這種獨特之處就在于美國憲法中規(guī)定了選舉團制度。所謂選舉團由選舉人(又稱投票人)組成，現(xiàn)今的選舉團共有538名選舉人，分配在全美50個州以及首都哥倫比亞特區(qū)，選舉人由各州的政治活動家和政黨成員提名，其名額不是按州平均分配，而是按人口的比例產(chǎn)生，與該州在國會兩院中議員的人數(shù)相等。比如，人口最多的加利福尼亞州有55名選舉人，而人口稀少的阿拉斯加州則只有3名選舉人。
在大選投票的那一天，美國各州的選民紛紛去投票，但他們投票的結(jié)果決定不了誰是當(dāng)選總統(tǒng)。大約一個半月之后，也即12月中旬，各州的選舉人再進行投票選舉總統(tǒng)，只是到了這時候，美國新總統(tǒng)才正式誕生，也就是說，美國總統(tǒng)是由來自各州的538名選舉人直接選出來的。這位新總統(tǒng)將于次年1月20日宣誓就職。
那么，為何人們在11月上旬也即大選投票后便可獲悉誰是獲勝者了呢？這是因為按照美國憲法的規(guī)定，總統(tǒng)候選人如果在一個州的選舉中獲得了多數(shù)人的支持，他便可以獲得該州全部選舉人的選票。換句話說，這個州的選舉人將全都投票支持他。
具體而言，假如加州選民此次投票中，布什或克里獲得了多數(shù)人的支持，哪怕是微弱的多數(shù)，那么，這55張選票即全部皆為布什或克里所有，其他州依次類推，人們只消把支持某一位候選人的各州選舉人的人數(shù)統(tǒng)計一下，即可判斷出大選的結(jié)果。在538名選舉人中，總統(tǒng)候選人如能獲得至少270人的支持，他便當(dāng)選為新總統(tǒng)。
可見選舉人投票實際上只不過走走場而已，因為這些選舉人的立場和支持對象一般是不會改變的。不過，假如出現(xiàn)兩位候選人得到的選舉人票數(shù)相同，即各獲269票，那又該如何辦呢？在這種情況下，則由眾議院的議員來決定誰是美國的新總統(tǒng)。
美國的這種選舉團制度決定了總統(tǒng)候選人必須在人口多的大州、也即選舉人人數(shù)多的大州花費大力氣、大本錢，這是贏得總統(tǒng)寶座的關(guān)鍵。人們不難理解，為什么歷屆總統(tǒng)選舉，驢象爭斗的焦點都不外是加利福尼亞州、佛羅里達州、賓夕法尼亞州、伊利諾州和得克薩斯州，因為這五個州的選舉人總數(shù)多達156票，奪得了這幾個州的勝利，便大致可以奠定最后勝利的基礎(chǔ)。
美國的這種選舉團制度由來已久，制定這種制度的起因據(jù)說是這種做法可以“防止拉幫結(jié)派搞小集團陰謀”，從而使獲得強勁、廣泛支持的候選人當(dāng)選。但是不容否認，要求改變這種做法的人越來越多。因為越來越多的人認為，根據(jù)這一“勝者全贏”的制度，在某一州獲得了多數(shù)的候選人可以把全部選舉人票囊括于自身，好像投給了其他候選人的選票根本不存在似的，尤其值得注意的是，這種做法有可能造成選民選票多而選舉人選票少的結(jié)果，這顯然不公平。
最新的民意調(diào)查表明，六成以上的美國人希望由自己而不是由選舉團來決定誰能成為美國總統(tǒng)，而贊成保留這種制度的僅三成多。美國的選舉團制度今后是否改變，這是目前無法預(yù)料的。
文章來源：歐洲時報
