中共十六屆四中全會(huì)在外界廣泛關(guān)注下落下帷幕。綜觀此次會(huì)議，最值得關(guān)注的有兩大熱點(diǎn)﹕一是江澤民辭去中央軍委主席職務(wù)，最終完成中共兩代領(lǐng)導(dǎo)的平穩(wěn)交接，確保了中共廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制的連續(xù)性﹔二是全會(huì)確認(rèn)了各國政黨執(zhí)政具有普遍規(guī)律，在中央全會(huì)文件中肯定這一點(diǎn)，這在中共歷史上還是首次，這一認(rèn)知上的飛躍，不啻是一次新的思想解放。
更具深遠(yuǎn)意義的是，江澤民的退休確保了鄧小平制定的廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制得到了有效延續(xù)，從而進(jìn)一步從制度上確保了中共的民主化進(jìn)程。有鄧小平與江澤民兩代領(lǐng)導(dǎo)人為先例，中共廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制，實(shí)現(xiàn)干部退休制度化就成為不可逆轉(zhuǎn)的鐵律，這對(duì)中共自身的建設(shè)與發(fā)展乃至中國社會(huì)的未來都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為此，十六屆四中全會(huì)將在中共歷史上留下濃重一筆。
四中全會(huì)另一個(gè)值得關(guān)注的要點(diǎn)，就是確認(rèn)了各國政黨執(zhí)政具有普遍規(guī)律。
過往中共在總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，更多的是一種內(nèi)視與自省，胡錦濤兼任中央黨校校長期間，逐漸將視野轉(zhuǎn)向了外界。
面對(duì)劇烈變化的國際形勢，中國領(lǐng)導(dǎo)人和學(xué)者開始思考世界上一些執(zhí)政多年的大黨、老黨，特別是像蘇共這樣執(zhí)政70多年的政黨，為什么會(huì)紛紛失去政權(quán)。9月7日召開的中共中央政治局會(huì)議，是四中全會(huì)之前的一次重要會(huì)議，會(huì)上明確提出，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)建立在更加自覺地運(yùn)用客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上。這里傳達(dá)出的信息是﹕中共新領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)認(rèn)識(shí)到要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)就必須在認(rèn)識(shí)黨情、國情的特殊性的同時(shí)，把握政黨執(zhí)政的普遍規(guī)律。據(jù)消息人士透露，在起草提請四中全會(huì)審議的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》時(shí)，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部一直有人參與，其目的就在于向中央提供各國執(zhí)政黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)政黨執(zhí)政的普遍規(guī)律。
中共將借鑒各國執(zhí)政黨經(jīng)驗(yàn)
內(nèi)地學(xué)者認(rèn)為，承認(rèn)政黨執(zhí)政的普遍規(guī)律，這是一個(gè)理論和觀念上的躍進(jìn)，是一次新的思想解放。它打破了政黨之間和不同意識(shí)形態(tài)之間的界限，使中共自身的建設(shè)由封閉走向開放，其意義絕不亞于鄧小平當(dāng)年平息“姓社姓資”爭論，鼓勵(lì)大膽借鑒西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，提出社會(huì)主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)然，此舉并不意味中共會(huì)走西方國家政黨的道路，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的終極目標(biāo)也是鞏固現(xiàn)有政權(quán)和政治體制。但是承認(rèn)政黨執(zhí)政具有普遍規(guī)律，就意味著中國共產(chǎn)黨將主動(dòng)地借鑒與吸收各國執(zhí)政黨的經(jīng)驗(yàn)和成果，中國社會(huì)在民主、法制的道路上邁出更加平穩(wěn)的步子，中共將以更加開放的形象走向未來。(來源：香港明報(bào)；作者﹕歐陽五。轉(zhuǎn)載時(shí)有刪節(jié))
