中新社北京二月二十一日電 題：兩會(huì)前瞻背景鏈接(七)
二OO四年，在以胡錦濤為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。一月十二日，胡錦濤在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話指出，推進(jìn)反腐倡廉工作，要繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，必須繼續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，特別是要堅(jiān)決查處大案要案。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)，絕不能姑息，絕不能手軟。
二OO三年的反腐事實(shí)就是這番講話的最好注解。從原貴州省委書記劉方仁、原河北省委書記程維高和國(guó)土資源部原部長(zhǎng)田鳳山一直到安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠，從卸任到在職的十三名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被查處，其力度之大、層次之高、范圍之廣在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上也是少有的，根治腐敗的決心，清晰可見。
反腐專家總結(jié)中國(guó)二OO三年的反腐敗斗爭(zhēng)有八個(gè)“第一”：
(一)第一次提出建立制度反腐體系。中共十六屆三中全會(huì)集這些年各地制度反腐之大成，明確提出“建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”。
(二)起草了第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。最近頒布執(zhí)行的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，是中共執(zhí)政五十四年來制定的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例，具有很強(qiáng)的突破意義和昭示作用。它看起來只是黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)的一小步，實(shí)際則是發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的一大步。
(三)簽署第一部《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)有相當(dāng)數(shù)量的涉嫌貪污和賄賂的犯罪嫌疑人在逃。這個(gè)公約的出臺(tái)，有利于中國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。
(四)第一次在一年中公開報(bào)道了十三名省部級(jí)腐敗高官的查處情況。其中有四名正省部級(jí)。他們是原貴州省委書記劉方仁，原河北省委書記程維高，黑龍江省原省長(zhǎng)、國(guó)土資源原部長(zhǎng)田鳳山，原云南省委副書記、省長(zhǎng)李嘉廷。同時(shí)，這十三名省部級(jí)腐敗高官，除一人為非黨干部外，其余十二人中有十一人已被開除黨籍。
(五)第一次在通報(bào)中公開表揚(yáng)舉報(bào)人。為了鼓勵(lì)和保證舉報(bào)人正常行使自身的權(quán)利，中紀(jì)委二OO三年在對(duì)程維高的通報(bào)中，第一次公開并肯定了舉報(bào)人的舉報(bào)行為。這是一個(gè)十分重要的信號(hào)。
(六)第一次將臨時(shí)巡視改為專門巡視。二OO三年建立的五個(gè)中央巡視組，是專門的巡視機(jī)構(gòu)和專職巡視隊(duì)伍，在多名經(jīng)驗(yàn)豐富的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)下，已經(jīng)分赴貴州、湖南、吉林、江蘇、甘肅、海南、四川等省進(jìn)行巡視，加強(qiáng)了對(duì)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。
(七)第一次把嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益問題明確為糾風(fēng)的重點(diǎn)。二OO三年二月，吳官正在中紀(jì)委第二次全會(huì)報(bào)告中，第一次明確提出“以解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)綜合治理，從改革入手深化糾風(fēng)工作”。十二月二十三日，中央政治局在研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)時(shí)，明確提出，要把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)。
(八)群眾對(duì)反腐倡廉的滿意度第一次超過半數(shù)。據(jù)中央紀(jì)委連續(xù)八年進(jìn)行的隨機(jī)抽樣、直接入戶的黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，二OO三年群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度第一次超過半數(shù)。
