91天天操,91在线高清,一本一道波多野结衣一区二区,深夜视频在线

2004年02月11日 星期三
站內(nèi)檢索
頻 道: 首 頁 | 新 聞 | 國 際 | 財 經(jīng) | 體 育 |文 娛 | 臺 灣 | 華 人 | 科 教 | 圖 片 | 時 尚
  短 信 | 專 稿 | 出 版 | 供 稿 | 產(chǎn) 經(jīng) 資 訊 | 廣 告 服 務(wù) | 視 頻| 心路網(wǎng) |
本頁位置:首頁 --> 新聞中心 -->國內(nèi)新聞
放大字體  縮小字體 

專家:中國各大城市公共場所應(yīng)急預(yù)案多準(zhǔn)備不足

2004年02月11日 17:03

  中新網(wǎng)2月11日電 針對日前發(fā)生的北京密云迎春燈展傷亡事故,《瞭望新聞周刊》采訪了中國災(zāi)害防御協(xié)會副秘書長金磊,他認(rèn)為,目前中國各大城市普遍存在公共場所應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備不充分的問題。

  金磊認(rèn)為,公共場所應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備不充分的表現(xiàn)有兩點(diǎn),一是預(yù)案編制不科學(xué)不充分;二是編制預(yù)案未做到責(zé)任到人,執(zhí)行不力,在緊急情況下的防災(zāi)措施難以到位。

  金磊介紹,中國現(xiàn)在還沒有正式的《安全生活法》,但在已有的《安全生產(chǎn)法》中已經(jīng)明確載明:只要是經(jīng)營場所必須要有應(yīng)急預(yù)案。但是這個法沒有說要有什么樣的應(yīng)急預(yù)案,使其在實(shí)際工作中缺乏科學(xué)的指導(dǎo)。

  他認(rèn)為,對城市應(yīng)急預(yù)案中,首先要作出“最大災(zāi)害狀態(tài)分析”,而我們經(jīng)常在這第一個環(huán)節(jié)即不準(zhǔn)確。具體到密云的事故,應(yīng)急預(yù)案估計要來5000人,則最大限度來人不能超過6000人,現(xiàn)在實(shí)際數(shù)字比估計超過5倍!明顯是預(yù)案準(zhǔn)備不科學(xué)、不充分。

  金磊認(rèn)為,執(zhí)行預(yù)案的綜合管理能力不足也是普遍存在的問題。他所在的減災(zāi)委員會發(fā)現(xiàn),很多委辦局的預(yù)案就是一份文件,內(nèi)容類似,比如把鐵路的應(yīng)急預(yù)案用在城市輕軌上等,說明編制預(yù)案的部門和人員不專業(yè),也沒有統(tǒng)一的預(yù)案標(biāo)志導(dǎo)則。從此次事故看,密云縣主辦方作了5000人的預(yù)案,最后來了30000多人。這30000多人不會同一時間一起出現(xiàn)在現(xiàn)場,而是逐漸到達(dá)的。隨著人流的增加,應(yīng)該有人及時檢測、報告和求援,但從結(jié)果看還沒有看到這個過程。

  此外,應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)該充分體現(xiàn)出責(zé)權(quán)利,要將責(zé)任劃分寫進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)立法中,否則到時就會出現(xiàn)混亂和不協(xié)調(diào),就是應(yīng)付事的。從目前一些安全事故的過程分析,很多該做的工作沒有做,表明這些應(yīng)急預(yù)案沒有制定完善。

  金磊認(rèn)為,公共場所安全預(yù)案必須包括以下幾個要素:一是各種通訊手段必須到位;二是在人員大量集中的地方減少關(guān)鍵性人物的出現(xiàn);三是要盡可能的減少無準(zhǔn)備的超大型的集會,避免大量人員積聚時可能產(chǎn)生的副作用;四是一旦重要活動必須召開,要考慮系統(tǒng)的安全防范性預(yù)案,讓所有的事故及災(zāi)害的隱患處于可控制的狀態(tài)之下;五是無論政府部門還是企業(yè),都要站在以人為本,安全第一的原則,充分認(rèn)識現(xiàn)代條件下影響公共安全的所有不利因素,包括高技術(shù)和信息犯罪等。(記者楊柳、楊琳、張冉燃、林慧)

 
編輯:余瑞冬
相關(guān)專題:北京密云燈展踩死擠傷游人特大事故

 
  打印稿件
 
:::新聞自寫短信:::
對方手機(jī): 最多五個(半角逗號號分隔 0.2元一條)

新聞長信,五千字容量
檢驗(yàn)碼:
手機(jī)號:
密 碼 :
獲取密碼    
 
 
 
關(guān)于我們】-新聞大觀 】- 供稿服務(wù)】-廣告服務(wù)-【誠聘英才】-【留言反饋
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。
建議最佳瀏覽效果為 1024*768 分辨率