91天天操,91在线高清,一本一道波多野结衣一区二区,深夜视频在线

2004年02月10日 星期二
站內(nèi)檢索
頻 道: 首 頁 | 新 聞 | 國 際 | 財 經(jīng) | 體 育 |文 娛 | 臺 灣 | 華 人 | 科 教 | 圖 片 | 時 尚
  短 信 | 專 稿 | 出 版 | 供 稿 | 產(chǎn) 經(jīng) 資 訊 | 廣 告 服 務(wù) | 視 頻| 心路網(wǎng) |
本頁位置:首頁>>新聞大觀>>社會新聞
放大字體  縮小字體 

一把手前“腐”后繼 廣西寧明官場驚現(xiàn)腐敗接力

2004年02月10日 14:02

  -方貢元,1991年任廣西寧明縣縣委書記,1995年起先后任原南寧地委副書記、柳州地委副書記。據(jù)查,方受賄折合人民幣49.93萬元、美金1000元,非法占有企業(yè)財產(chǎn)5萬元。

  -閉振聯(lián),1993年起任寧明縣委副書記、縣長、書記,2002年9月任原南寧地區(qū)司法局局長。據(jù)查,閉收受賄賂計人民幣75.94萬元、美金3000元以及價值人民幣1.9萬元的手表一塊。

  -汪湜波,1992年起任寧明縣副縣長、副書記、縣長,1997年任天等縣委書記,2002年9月起任橫縣縣委書記。據(jù)查,汪收受賄賂人民幣計69.5萬元、美金6000元。

  -歐擁軍,1998年起任寧明縣委副書記、縣長,2002年9月任南寧地區(qū)科協(xié)黨組書記、主席,根據(jù)已查實的情況,歐涉嫌收受賄賂31萬元,該案已移交廣西自治區(qū)檢察院。

  當(dāng)前,一個地方或部門的“一把手”前“腐”后繼現(xiàn)象已成為引起廣泛關(guān)注的社會問題。在廣西,就有這樣四個人,他們都先后擔(dān)任了寧明縣的黨政“一把手”,后因腐敗行為而先后受到嚴肅查處。他們就是柳州地委原副書記方貢元、南寧地區(qū)司法局原局長閉振聯(lián)、南寧地區(qū)科協(xié)原主席歐擁軍和南寧地區(qū)橫縣原縣委書記汪湜波,此四人都曾先后在原南寧地區(qū)寧明縣擔(dān)任過縣委書記、縣長。他們的嚴重違法違紀行為很大一部分就發(fā)生在寧明縣任職期間。目前,方貢元、閉振聯(lián)、汪湜波已分別被開除黨籍、開除公職,歐擁軍案正在審查中,方貢元已被法院一審判處有期徒刑八年。

  貪官的三條“發(fā)財?shù)馈?/b>

  方貢元等四人在寧明縣執(zhí)政期間,無一例外地陷入腐敗泥潭。他們的腐敗行為存在著相互包庇縱容、相互影響傳染的共同特點。可以這樣說,他們在寧明縣進行了一場“腐敗接力賽”。

  在寧明縣,許多領(lǐng)導(dǎo)干部的不良風(fēng)氣甚至腐敗行為,其源頭都可以追溯到方貢元的身上——好大喜功、弄虛作假、拉幫結(jié)派、獨斷專行、無法無天,其中表現(xiàn)最明顯的就是插手工程建設(shè)和設(shè)備購買等企業(yè)經(jīng)營投資活動,干預(yù)干部任免,“出賣”手中掌握的資金、項目審批權(quán)。這三個方面發(fā)展到最后,就成了“吃工程”、“動干部賣官鬻爵”和“批條子”,這也是閉振聯(lián)、汪湜波和歐擁軍最熱衷的腐敗方式和最主要的斂財手段。

  “吃工程”——方貢元搞工程是為了追求政治利益,閉振聯(lián)更看重個人的經(jīng)濟利益,他是兩頭“吃工程”——在工程發(fā)包時“吃”一道,在支付工程款時再“吃”一道。與閉振聯(lián)相比,汪湜波有過之而無不及,他收受的巨額賄賂有超過三分之二都與此有關(guān),從而成為一個不折不扣的“工程掮客”。

  “動干部”——對人事權(quán)緊抓不放,在干部使用上搞“小圈子”,方貢元這樣做了,之后又被閉振聯(lián)“發(fā)揚光大”,親親疏疏變成任人唯親、任人唯錢,甚至于賣官鬻爵。這在寧明縣造成了兩個干部使用中的“極端”:一是頻繁換人,二是長期缺位。

  “批條子”——三人所批“條子”涉及的對象是財物和項目。在這方面,閉振聯(lián)、歐擁軍與方貢元不同,二人批的“條子”只是“吃工程”的副產(chǎn)品。

  腐敗“后遺癥”難以消弭

  領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的高低,執(zhí)政為民意識的強弱以及清廉與否,往往對一個地方、一個部門的興衰成敗起著關(guān)鍵作用。作為前后幾任寧明縣黨政“一把手”,方貢元、閉振聯(lián)、汪湜波和歐擁軍等人的嚴重違法違紀行為,給該縣造成了極為嚴重的危害和惡劣影響,留下了短期內(nèi)難以消除的“腐敗后遺癥”。

  發(fā)展被破壞

  在原南寧地區(qū),寧明縣的地理位置和自然條件是相對比較好的,已形成松香、制糖、水泥、邊貿(mào)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。然而,在這四人主政的近10年時間,該縣經(jīng)濟發(fā)展的速度極為緩慢,經(jīng)濟發(fā)展指標迅速落到了后面,造成寧明縣招商引資環(huán)境的惡化,同時為該縣留下一大筆債務(wù)負擔(dān)。

  腐敗現(xiàn)象在損害群眾利益的同時,也損害了黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。寧明縣廣大群眾對方貢元等人的形式主義和官僚主義作風(fēng)以及嚴重腐敗行為深惡痛絕,私下里,他們稱方貢元為“方百萬”、“花花方”,稱閉振聯(lián)為“茅臺書記”,稱汪湜波為“汪公子”,稱歐擁軍為“歐村長”和“土匪”。

  形象被損壞

  方貢元等人的行為嚴重敗壞了寧明的黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣,最直接的后果就是帶壞了一大批干部。這幾年來,寧明縣“倒”掉了一批又一批干部,比較典型的有群眾稱之為的幾大“系列”:“公安系列”——130多人的寧明縣公安局,從1998年至今,因違紀違法受到處理的干警就有33名;“財政系列”——寧明縣財政局原局長巫德強、原副局長李少平都因受賄罪和玩忽職守罪被判刑;“土地系列”——寧明縣土地局原局長農(nóng)祿武、副局長梁仕昌因貪污受賄分別被判刑,另一副局長冼海深因受賄被開除黨籍。

  風(fēng)氣被敗壞

  從社會風(fēng)氣來看,寧明縣“紅包”風(fēng)、賭博風(fēng)盛行,這在原南寧地區(qū)是出了名的。出現(xiàn)這些問題,方貢元等人的行為起到了“推波助瀾”的作用。據(jù)其本人交代,從1991年至2001年,方貢元先后收取“紅包”65萬元;1990年至2002年,閉振聯(lián)先后收受禮金50萬元;1993年至2002年,汪湜波先后收受下屬單位禮金106萬元。

  “腐敗接力賽”緣何愈演愈烈

  寧明縣之所以出現(xiàn)這樣令人觸目驚心的“腐敗接力賽”,絕不是偶然的。

  原因一:觀念的錯位。

  由于這種錯位,表現(xiàn)在方貢元、閉振聯(lián)、汪湜波和歐擁軍身上,就是全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識沒有了,取而代之的是極端利己主義思想和獨斷專行。除此以外,對于改革和發(fā)展的錯位認識也不容忽視。方貢元在任寧明縣委書記期間,號召甚至強迫該縣機關(guān)單位都要參加邊貿(mào)活動,而他所謂的“邊貿(mào)”,實際上就是走私。以后的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,對這種錯誤也沒有及時進行糾正,反而被他們活學(xué)活用。其中最根本的原因恐怕還是利益,因為他們能夠從中撈取私利。

  原因二:權(quán)力的越位。

  方貢元、閉振聯(lián)、汪湜波和歐擁軍,無一例外都自視為“一方諸侯”、“土皇帝”,大搞“一言堂”、“家長制”。這就勢必導(dǎo)致他們的權(quán)力欲惡性膨脹,為所欲為,突出表現(xiàn)為三點:插手工程建設(shè)及有關(guān)的經(jīng)營活動以從中漁利;插手下屬單位的人事安排;干預(yù)行政執(zhí)法甚至司法審判。

  原因三:監(jiān)督的缺位。

  在寧明縣,一方面權(quán)力的越位,讓權(quán)力無所不能;另一方面,對權(quán)力的監(jiān)督和制約在相當(dāng)大程度上卻是缺位的,無所作為。首先,上級對下級的監(jiān)督意識不強。方貢元等四人在案發(fā)后都提到這樣一個問題,就是長久以來,從沒有哪位上級領(lǐng)導(dǎo)專門找他們談過話,提過醒,過問他們在廉潔自律方面的情況。其次,同級之間無從監(jiān)督。在這個層面上,方貢元等人自身就獨斷專行,拒絕監(jiān)督,一些班子成員采取了明哲保身的態(tài)度。當(dāng)然,其中還存在另一個問題:官官相護,狼狽為奸。比如方貢元和閉振聯(lián)之間、閉振聯(lián)和汪湜波之間,他們分別作為黨政“一把手”,在平時雖然勾心斗角,但在涉及腐敗的問題上,由于知根知底,甚至互相攀比互相“學(xué)習(xí)”,彼此心照不宣,又何來監(jiān)督和制約?再次,就是群眾監(jiān)督渠道不暢。多年來,有關(guān)干部群眾對方貢元等人的舉報就沒有間斷過,但為什么到現(xiàn)在才被查處?這就牽涉到一個如何對待群眾舉報,如何對待群眾監(jiān)督的問題。

  遏制腐敗還需監(jiān)督到位

  方貢元等四人的系列腐敗案留給我們的教訓(xùn)是十分深刻的,如何認真吸取教訓(xùn)、改進工作、強化監(jiān)督是擺在各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個重要課題。

  在任何時候,教育都是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個基礎(chǔ),因此,必須通過各種有效形式,切實加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀,真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。盡管近年來在領(lǐng)導(dǎo)干部的管理上也采取了一些措施,但總的來說,對黨政“一把手”的監(jiān)督仍然是個薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)督機制不夠健全,監(jiān)督制度不夠完善,這一點在縣市一級表現(xiàn)得尤為明顯,因此必須通過加強黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、法律監(jiān)督、紀律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等,建立一整套結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政“一把手”的監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益,而《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的即將出臺應(yīng)該是條佳音。

  各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,不論擔(dān)任何種職務(wù)、從事何種工作,都要擺正自己在黨內(nèi)生活中的位置,凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額資金的使用,必須經(jīng)集體討論,不準個人或少數(shù)人專斷。此外,還要改革領(lǐng)導(dǎo)決策機制,完善決策程序,實行科學(xué)決策、集體決策、民主決策和依法決策,實行重大決策責(zé)任制。只有這樣,才能避免盲目決策,才能避免決策失誤,才能避免在決策的過程中以權(quán)謀利,防止腐敗行為的發(fā)生。( 作者:孟耀軍 朱曉華 來源:《檢察日報》)

 
編輯:張明


 
  打印稿件
 
:::新聞自寫短信:::
對方手機: 最多五個(半角逗號號分隔 0.2元一條)

新聞長信,五千字容量
檢驗碼:
手機號:
密 碼 :
獲取密碼    
 
 
 
關(guān)于我們】-新聞大觀 】- 供稿服務(wù)】-廣告服務(wù)-【誠聘英才】-【留言反饋
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。