中新網(wǎng)1月7日電 國(guó)務(wù)院日前決定，中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行實(shí)施股份制改造試點(diǎn)。官方人民日?qǐng)?bào)今天發(fā)表解讀文章說(shuō)，這一重大舉措標(biāo)志著金融業(yè)的改革正在加速。
文章說(shuō)：針對(duì)中行和建行現(xiàn)在的財(cái)務(wù)狀況，國(guó)務(wù)院決定，動(dòng)用450億美元國(guó)家外匯儲(chǔ)備等為其補(bǔ)充資本金。據(jù)了解，中行和建行分別獲得了225億美元的注資。北京師范大學(xué)金融研究中心的鐘偉教授經(jīng)過(guò)測(cè)算告訴記者，450億美元的注資將使兩家銀行的核心資本充足率提高4個(gè)百分點(diǎn)以上。
國(guó)家外匯儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備以及我國(guó)在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的資產(chǎn)，構(gòu)成我國(guó)的國(guó)際儲(chǔ)備。國(guó)際儲(chǔ)備的主要功能有兩個(gè)，一是保證國(guó)際支付，二是維護(hù)金融整體穩(wěn)定。中國(guó)目前對(duì)外支付能力非常強(qiáng)大，但是金融體系不夠強(qiáng)健。動(dòng)用外匯儲(chǔ)備注資是防范和化解國(guó)家金融風(fēng)險(xiǎn)，健全金融體系的重大舉措，符合外匯儲(chǔ)備運(yùn)用的功能和基本目標(biāo)。
動(dòng)用外匯儲(chǔ)備注資在實(shí)踐上是必要的。鐘偉認(rèn)為，在未來(lái)4、5年內(nèi)，國(guó)有銀行必須每年獲得2700億元至3000億元左右的注資，才有可能滿足巴塞爾協(xié)議的資本充足率要求，并將不良貸款率控制在12%左右。國(guó)有銀行現(xiàn)有的注資渠道包括自我積累、發(fā)行次級(jí)債券、財(cái)政提供注資、引入外資和民間資本等渠道。但是，靠銀行自我積累，能力有限；發(fā)行次級(jí)債券只能解決銀行附屬資本金的問(wèn)題，不能解決核心注資問(wèn)題；財(cái)政有可能提供的注資每年也不過(guò)在1500億元至2000億元左右；大規(guī)模引入外資恐怕是在國(guó)有銀行改制上市之后，至于民間資本，更多地是注入到股份制銀行、城市商業(yè)銀行和農(nóng)信社的改制之中，大規(guī)模介入到國(guó)有銀行中的可能性不大。
而動(dòng)用外匯儲(chǔ)備注資不失為一種頗具操作性的方案。我國(guó)外匯儲(chǔ)備高達(dá)4000多億美元，外債不過(guò)1800億美元，在國(guó)際收支方面則是經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的雙順差，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，拿出一些外匯儲(chǔ)備為國(guó)有銀行注資并不會(huì)影響中國(guó)的國(guó)際清償能力和外資外貿(mào)工作的平穩(wěn)展開(kāi)。
需要指出的是，動(dòng)用外匯儲(chǔ)備注資，并不會(huì)影響國(guó)際金融市場(chǎng)。國(guó)家外匯管理局新聞發(fā)言人稱(chēng)，到2003年年底，注資采用資產(chǎn)劃撥、一次到位的辦法，已經(jīng)完成。我國(guó)并未在國(guó)際市場(chǎng)拋售債券，也沒(méi)有對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)造成任何消極影響。
動(dòng)用外匯儲(chǔ)備注資，也不會(huì)沖擊現(xiàn)在金融穩(wěn)定的局面。曾有人認(rèn)為，央行購(gòu)匯形成外匯儲(chǔ)備時(shí)，已經(jīng)投放了相應(yīng)的人民幣，這批外匯儲(chǔ)備注入到兩家銀行后，它們的貸款能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，從而使這批外匯儲(chǔ)備“一女二嫁”，推動(dòng)貨幣信貸偏快增長(zhǎng)。對(duì)此，黃金老認(rèn)為，時(shí)下，兩家銀行的放貸資金十分充裕，并不會(huì)因?yàn)樽①Y而較多地增加貸款投放，從而不會(huì)改變目前我國(guó)的貨幣信貸形勢(shì)。(田俊榮）
