中新網(wǎng)10月21日電 國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任李毅中21日接受新華社記者采訪時說，《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》涵蓋“改革”范疇，以“改革、體制”為主題，在認識上有深化、有創(chuàng)新和發(fā)展。
他說，《決定》有三方面理論創(chuàng)新：提出了“五個統(tǒng)籌”，首次強調(diào)了經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；提出股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式，在所有制和社會主義經(jīng)濟體制的認識上實現(xiàn)了又一次重大突破；提出建立健全“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權制度，首次為民營資產(chǎn)提供了保護，為資產(chǎn)的規(guī)范流動掃除了障礙。
他認為，《決定》還對以下14個社會熱點問題提出了解決措施或指導原則：
——國有經(jīng)濟布局：國有經(jīng)濟更多布局在涉及國家安全、國家經(jīng)濟命脈的領域和行業(yè)，其他領域和行業(yè)的國有企業(yè)通過重組改制、結構調(diào)整，在市場中公平競爭，優(yōu)勝劣汰。
——出資人和企業(yè)關系：國資委要督促企業(yè)實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。在維護所有者權益時，也要維護企業(yè)作為市場主體依法擁有的權力。
——黨管干部和市場選聘人才相結合原則：確定了企業(yè)黨組、黨委在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用，但要改進發(fā)揮作用的方式，適應現(xiàn)代企業(yè)制度。這一原則操作性措施還需探索。
——農(nóng)村經(jīng)濟體制改革：提出保障糧食安全，嚴格保護耕地，以保障農(nóng)民生計和維護農(nóng)村穩(wěn)定。同時提出與國際接軌，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工。
——市場與宏觀調(diào)控：提出建立“道德為支撐、產(chǎn)權為基礎、法律為保障”的信用體系，發(fā)展信用經(jīng)濟�！顿Y體制改革：確立了企業(yè)的投資決策地位，減少了投資項目的審批。
——財稅與金融：解決了“出口退稅”問題；推進保險公司、國有銀行上市，提出保護投資人、存款人和投保人的利益。
——涉外經(jīng)濟體制改革：賦予了海外投資企業(yè)更大的經(jīng)營自主權，意味著涉外企業(yè)擁有了更大的決策權和融資權；強調(diào)抓住全球新一輪生產(chǎn)要素重組的機遇，利用外資帶動國有企業(yè)改革。
——就業(yè)和再就業(yè)：提出了注重發(fā)展非公有制經(jīng)濟、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)等有利于擴大就業(yè)的措施�！峙洌豪^續(xù)體現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”。——社保：提出了省級統(tǒng)籌養(yǎng)老保險；并提出創(chuàng)造條件，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險的基本部分；提出采取各種方法，包括依法劃撥國有資產(chǎn)，充實社保基金�！鐣I域改革：強調(diào)社會公共管理和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
——教育和人才：強調(diào)了對職業(yè)教育和高技能人才的重視。
——黨的領導：提出加強和改善黨的領導和執(zhí)政方式，黨對經(jīng)濟工作的指導；強調(diào)黨的工作應化解各種社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。(據(jù)新華網(wǎng)，記者 任芳）
