中新網(wǎng)10月19日電 中國官方媒體今天播發(fā)文章強調，股份制成為公有制主要實現(xiàn)形式是“認識的重大突破”。
新華社題為《公有制實現(xiàn)形式認識的重大突破》的文章認為，中共十六屆三中全會提出，積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。這是中國公有制實現(xiàn)形式認識的重大突破，為公有制經(jīng)濟的實現(xiàn)形式開辟了新的道路，必將極大解放和發(fā)展中國社會生產(chǎn)力。
股份制作為現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權和經(jīng)營權的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運作效率。中共十五大報告提出，對于股份制，資本主義可以用，社會主義也可以用。不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關鍵看控股權掌握在誰手中。
文章說，縱觀這十多年改革實踐，人們對鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟和其實現(xiàn)形式有一個逐漸深入的認識過程，形成了較為清晰的脈絡。過去人們常認為，股份制和公有制格格不入，但在不斷實踐探索中，國有企業(yè)實行股份制后，確實具有其他經(jīng)營形式無法替代的優(yōu)點，有效地促進企業(yè)對內部機制進行改革，鼓舞了企業(yè)和職工的干勁。從1984年至1991年底，全國試點股份制轉制的3200個企業(yè)，每年產(chǎn)值和稅利都有較大幅度的增長，高于其他國有企業(yè)。
到1992年，中國準備擴大股份制試點。黨的十四大報告指出，股份制有利于政企分開、轉換企業(yè)經(jīng)營機制和積聚社會資金，要積極試點，總結經(jīng)驗，抓緊制定和落實有關法規(guī)，使之有秩序地健康發(fā)展。鼓勵有條件的企業(yè)聯(lián)合、兼并，合理組建企業(yè)集團。國有小型企業(yè)，有些可以出租或出售給集體或個人經(jīng)營。
隨著以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為目標的經(jīng)濟體制改革的深入和對所有制實現(xiàn)形式認識的深化，1997年黨的十五大提出，公有制實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化，一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。十五大報告還同時對股份制這一現(xiàn)代企業(yè)的資本組織形式，給予了明確肯定，作出了重大的理論突破，表明了所有制和所有制實現(xiàn)形式是兩個不同的概念，股份制可以是所有制的實現(xiàn)形式，其本身不姓“社”也不姓“資”。在這樣的精神指導下，公有制的實現(xiàn)形式開始尋找更多的新路子。
文章指出，經(jīng)過5年的發(fā)展，股份制逐漸成為中國公司所有制的主要形式。股份制企業(yè)發(fā)展速度很快，1997年至2001年間，中國股份制企業(yè)從7.2萬家發(fā)展到近30萬家；從業(yè)人員從643.7萬人增加到2746.6萬人；全年實現(xiàn)營業(yè)收入從8311億元增加到56733億元。
文章說，在這次召開的對完善中國社會主義市場經(jīng)濟體制具有重要意義的十六屆三中全會上，又令人矚目地首次提出了大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。這是一個很大的突破。以前的提法主要表明股份制是公有制的一種實現(xiàn)形式，而如今則明確提出了“使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”的方針。這意味著，中國在如何全面理解公有制方面有了新的思路，已完全擺脫了計劃經(jīng)濟條件下對公有制的理解，國有企業(yè)多元化的速度會大大加快。
