中新社北京七月十五日電(記者 曾利明)“為減少SARS給中國相關醫(yī)療機構造成巨大的負面影響，政府應對SARS定點醫(yī)院給予經(jīng)濟補償和政策傾斜”。這是北京市疾病預防控制中心雷海潮今天提出的建議。
雷海潮在此間發(fā)表的《SARS對衛(wèi)生機構影響的分析》報告中說，SARS給眾多醫(yī)療機構、疾病控制機構造成的負面影響包括：
——門急診人次和住院人次大幅度下跌，病床使用率急劇下降。據(jù)對北京部分醫(yī)療機構的統(tǒng)計，四至五月份的門急診人次比去年同期下降近四分之一，住院床日減少百分之二十八。定點醫(yī)院和設立發(fā)熱門診的醫(yī)療機構受影響的程度更嚴重，許多醫(yī)院的正常診療工作停止。
——收入大幅減少。據(jù)北京某區(qū)對所屬醫(yī)療機構測算，五月份收支結余虧損八百三十萬元人民幣。有的SARS定點醫(yī)院不僅門急診和住院業(yè)務收入幾乎為零，還投入了大量的資金用于設備采購、病房改造以及醫(yī)務人員防護，為此投入的資金超過七千萬元，而防治SARS的專項撥款尚不能彌補醫(yī)療機構的實際支出。北京市疾病控制機構四至五月份的總支出比去年同期分別增加超過兩倍和一倍半，即使將防治專項撥款和社會捐贈考慮在內(nèi)，仍處于虧損狀態(tài)。
——政府對SARS患者救治費用制定的補償政策和對參與SARS防治的醫(yī)務人員的補助和休養(yǎng)方案以及提供的防治專項撥款，與醫(yī)療機構付出的成本和遭受的損失大不能平衡。而SARS帶來的心理影響不可能短期內(nèi)消除，預計近期內(nèi)衛(wèi)生機構的工作量雖會回升，但仍難以達到往年正常水平。
為此，雷海潮提出，政府應當對SARS期間衛(wèi)生機構所發(fā)生的成本給予補償，支持其度過當前的困難時期。政府應當補償其SARS防治的全部消耗性支出和部分固定資產(chǎn)折舊。同時免除針對衛(wèi)生機構的一切不合理的攤派和收費項目，采用借款或貼息貸款等方式協(xié)助這些機構應對困境；對營利性醫(yī)療機構可采取延長免稅期限的政策給予扶持。進一步提高SARS防治資金和社會捐贈的撥付速度，保證資金及時到位；并通過媒體廣泛宣傳，消除群眾就診的心理恐懼，將SARS對衛(wèi)生系統(tǒng)的滯后影響減到最低程度。
