中新社北京七月十五日電 題：眾說紛紜話機(jī)票
——中國民航國內(nèi)票價改革方案聽證會側(cè)記
中新社記者 周音
《中國民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價格改革方案》聽證會今日九時在北京鐵道大廈拉開帷幕。經(jīng)過“長槍短炮”十五分鐘的“閃電”拍照，攝影記者及持B證的記者離席退場。會場封閉，會議有序進(jìn)行。
像去年初鐵路春運(yùn)票價聽證會在此召開一樣，此次會議也是一次全國范圍內(nèi)征詢民意的價格聽政會儀，不過與鐵路聽證會的區(qū)別是，這不是一次關(guān)于“漲價”的會議。
此次聽證會，由國家發(fā)展和改革委員會依據(jù)相關(guān)的法規(guī)，邀請普通群眾、經(jīng)營者和專家學(xué)者共十五位消費(fèi)代表，對其機(jī)票價格改革方案進(jìn)行公開論證。
會議的熱點(diǎn)話題落在“成本”、“浮動”關(guān)鍵詞上。
一些代表認(rèn)為，中國民航運(yùn)輸成本仍有進(jìn)一步下降的空間。因此，以成本為基礎(chǔ)確定的民航運(yùn)輸基準(zhǔn)價也有下降的空間。建議以一九九七年至二00一年社會平均成本水平定位，并通過調(diào)整相關(guān)政策，剔除不合理因素后作為基準(zhǔn)價的基礎(chǔ)，以降低基準(zhǔn)價的水平。而改革方案中提出的機(jī)票浮動幅度偏小，建議在合理制定基準(zhǔn)價的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大下浮的幅度，賦予航空公司更多的定價自主權(quán)。
不過，另一部分代表則認(rèn)為，改革方案所提出的基準(zhǔn)價及浮動幅度基本適應(yīng)當(dāng)前民航運(yùn)輸市場的發(fā)展現(xiàn)狀，能夠達(dá)到和促進(jìn)民航業(yè)健康發(fā)展的目的。
部分代表還建議，根據(jù)不同機(jī)型、不同航線、不同季節(jié)、不同地區(qū)消費(fèi)者的承受能力制定具體航線的票價。
他們強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)民航運(yùn)輸成本管理，鼓勵航空運(yùn)輸企業(yè)降低成本，為降低票價創(chuàng)造條件。建議出臺有關(guān)法規(guī)，建立民航運(yùn)輸成本評審制度，對航空運(yùn)輸平均成本進(jìn)行定期評審，作為制定客票基準(zhǔn)價、浮動幅度和市場監(jiān)管的依據(jù)。同時，應(yīng)該將評審結(jié)果向社會公布，提高全社會監(jiān)督民航成本價格的透明度。
此外，經(jīng)營者代表建議，適當(dāng)降低航空運(yùn)輸企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低航空油料價格，從而降低航空公司的經(jīng)營成本，降低票價。
總之，代表們一致認(rèn)為，此次中國國內(nèi)機(jī)票改革方案，允許機(jī)票價格浮動是順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是開明之局。
國家發(fā)展和改革委員會價格司司長趙小平說，此會結(jié)束后，他們將根據(jù)與會代表的意見和此前通過互聯(lián)網(wǎng)、熱線電話搜集到的意見，進(jìn)一步修改完善民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價格改革方案，并與國務(wù)院有關(guān)部門積極溝通，然后按照規(guī)定程序報國務(wù)院批準(zhǔn)。
