中新網(wǎng)7月11日電 在下周將要發(fā)生的財(cái)經(jīng)事件中，民航機(jī)票價(jià)格改革方案全國(guó)聽(tīng)證會(huì)頗為引人關(guān)注。原定于4月24日舉行的聽(tīng)證會(huì)，因?yàn)椤胺堑洹倍七t至7月15日舉行。
國(guó)際金融報(bào)今日文章援引有關(guān)部門消息稱，民航機(jī)票價(jià)格改革方案將票價(jià)最大下浮幅度設(shè)定為40%，最大上浮幅度為25%。在參加聽(tīng)證會(huì)的15名正式代表中，普通消費(fèi)者代表7人，消費(fèi)者團(tuán)體代表2人，經(jīng)營(yíng)者代表4人，專家學(xué)者代表2人。
文章指出，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的無(wú)疑是價(jià)格問(wèn)題。中國(guó)機(jī)票價(jià)格的松動(dòng)源自1992年，當(dāng)年國(guó)務(wù)院召開(kāi)了關(guān)于研究民航運(yùn)價(jià)管理體制改革問(wèn)題的會(huì)議，允許航空公司票價(jià)可以上下浮動(dòng)10%。而1997年無(wú)疑是中國(guó)機(jī)票價(jià)格發(fā)展歷程中的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，民航總局推出“一種票價(jià)、多種折扣”的政策，使航空公司有了充分的定價(jià)權(quán)。
但是，危機(jī)也接踵而至。1998年，體制呆板的航空公司遇上市場(chǎng)不景氣，集體“高臺(tái)跳水”，全行業(yè)巨額虧損。1999年2月1日，“禁折令”應(yīng)運(yùn)而頒布。這項(xiàng)束縛航空公司的手腳、卻為代理人創(chuàng)造賺錢機(jī)會(huì)的政策受到社會(huì)各界廣泛批評(píng)。2001年，民航總局決定在數(shù)條航線上實(shí)行明折明扣，一時(shí)間喝彩聲此起彼伏。
然而在明折明扣下，航空公司要實(shí)現(xiàn)“差異”同樣要通過(guò)價(jià)格。于是，不按規(guī)定折扣賣出的折扣票出現(xiàn)，航空公司通過(guò)“暗折暗扣”進(jìn)行著幾乎是完全自由的價(jià)格戰(zhàn)。
回望民航國(guó)內(nèi)票價(jià)的多次變動(dòng)，機(jī)票價(jià)格的“放”和“管”成為民航業(yè)界難解的痼結(jié)。如何建立一個(gè)符合市場(chǎng)的機(jī)票價(jià)格體系，已成為擺在中國(guó)民航面前的一個(gè)急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是廣大消費(fèi)者和航空公司矚目的焦點(diǎn)。
一次價(jià)格聽(tīng)證會(huì)不可能解決本質(zhì)問(wèn)題。但是，人們還是希望新票價(jià)制度的出臺(tái)不僅是一個(gè)打破壟斷的市場(chǎng)化過(guò)程，更重要的是掃除多年積弊，推動(dòng)有關(guān)部門和企業(yè)從產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理體制變革的角度，著手解決深層次矛盾。
