中新網(wǎng)7月1日電 中國商務(wù)部今天發(fā)布2003年第28號公告，決定自2003年7月1日起，對原產(chǎn)于加拿大、韓國、美國的進(jìn)口新聞紙所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。
此次期終復(fù)審調(diào)查涉及的進(jìn)口產(chǎn)品新聞紙?jiān)?003年中華人民共和國海關(guān)的進(jìn)口稅則號中列為48010000、48026110、48026910。
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，商務(wù)部將從即日起調(diào)查：終止原反傾銷措施是否有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生，以決定是否取消原反傾銷措施。
本次期終復(fù)審調(diào)查通常應(yīng)在一年之內(nèi)結(jié)束，即于2004年6月30日之前結(jié)束。
中華人民共和國商務(wù)部公告
2003年第28號
中華人民共和國原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于1999年6月3日發(fā)布公告，根據(jù)1997年3月頒布的《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部與原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會對原產(chǎn)于加拿大、韓國和美國的進(jìn)口新聞紙反傾銷調(diào)查做出最終裁定(原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部公告1999年第4號及附件)，對原產(chǎn)于上述國家的進(jìn)口新聞紙征收反傾銷稅，實(shí)施期限自1998年7月10日起為5年。
2002年12月31日，原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)布2002年第70號公告，根據(jù)2001年11月頒布的《中華人民共和國反傾銷條例》規(guī)定，經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反傾銷稅的征收期限可以適當(dāng)延長；自該公告發(fā)布之日起，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)可在原反傾銷措施終止日60天前，向原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部提出書面復(fù)審申請。
2003年3月，經(jīng)中華人民共和國全國人大十屆一次會議批準(zhǔn)，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷調(diào)查職能。
2003年5月9日，中華人民共和國商務(wù)部收到吉林紙業(yè)股份有限公司、廣州造紙有限公司等12家企業(yè)代表中國新聞紙產(chǎn)業(yè)正式遞交的反傾銷復(fù)審調(diào)查申請，申請人請求商務(wù)部對原產(chǎn)于加拿大、韓國、美國的進(jìn)口新聞紙所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審并裁定繼續(xù)按照原反傾銷調(diào)查最終裁定所確定的反傾銷稅率征收反傾銷稅。申請人的理由為如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于上述國家的進(jìn)口新聞紙對中國的傾銷行為可能繼續(xù)或再度發(fā)生，傾銷行為給中國新聞紙產(chǎn)業(yè)造成的實(shí)質(zhì)損害可能將再度發(fā)生。關(guān)于傾銷繼續(xù)的可能性，申請人主張?jiān)诜磧A銷措施實(shí)施期間，上述涉案國對中國出口新聞紙數(shù)量、金額下降，但是存在繼續(xù)傾銷；關(guān)于傾銷再度發(fā)生的可能性，申請人主張?jiān)谖曳磧A銷措施實(shí)施期間第三國政府也應(yīng)其國內(nèi)新聞紙產(chǎn)業(yè)的申請對原產(chǎn)于加、美、韓等國的進(jìn)口新聞紙進(jìn)行反傾銷調(diào)查，如果終止反傾銷措施，上述涉案國很可能采取低價(jià)傾銷的策略向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品。在損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性方面，申請人主張自采取反傾銷措施以來中國新聞紙產(chǎn)業(yè)狀況有所好轉(zhuǎn)，但仍然很脆弱，易受進(jìn)口產(chǎn)品沖擊和損害。如果終止反傾銷措施，涉案國傾銷進(jìn)口的產(chǎn)品，可能造成中國新聞紙產(chǎn)業(yè)銷量減少、產(chǎn)量被迫降低和國內(nèi)市場價(jià)格被壓制的結(jié)果；使易受損害的國內(nèi)新聞紙產(chǎn)業(yè)狀況惡化；進(jìn)行技術(shù)設(shè)備改造的大量投資，將無法得到回報(bào)。
商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品和國內(nèi)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、在反傾銷措施實(shí)施期間申請調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口情況、傾銷的繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性情況、損害的繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性情況及相關(guān)證據(jù)等進(jìn)行了審查。申請人提出的初步證據(jù)表明，申請的12家企業(yè)2002年新聞紙產(chǎn)量之和占同期全國總產(chǎn)量的73.46%，符合《中華人民共和國反傾銷條例》第11條、第13條和第17條規(guī)定，有資格代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出申請；申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第14條、第48條、第49條規(guī)定的反傾銷復(fù)審調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù)。
根據(jù)上述審查結(jié)果及《中華人民共和國反傾銷條例》第16條、第48條、第49條、第51條規(guī)定，商務(wù)部決定，自2003年7月1日起，對原產(chǎn)于加拿大、韓國、美國的進(jìn)口新聞紙所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、復(fù)審立案調(diào)查及調(diào)查期
自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于加拿大、韓國、美國的進(jìn)口新聞紙所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查，并確定傾銷調(diào)查期為2002年7月1日至2003年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為1998年7月1日至2003年6月30日。
二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍
調(diào)查范圍：原產(chǎn)于加拿大、美國和韓國的進(jìn)口新聞紙。
被調(diào)查產(chǎn)品：新聞紙
英文名稱：NEWSPRINT
該產(chǎn)品主要以針葉、闊葉和廢紙為原料，以化學(xué)法、機(jī)械法及化學(xué)機(jī)械法制漿經(jīng)一定配比抄造形成的紙張。
產(chǎn)品規(guī)格為每平方米重量45克、46克和48.8克等，寬度為781毫米、787毫米、762毫米和1562毫米等。
主要用途：申請調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品按用途不同，分為卷筒紙和平板紙，主要供印刷報(bào)紙、刊物等用。
稅則號：被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國海關(guān)1998至2001年的進(jìn)口稅則號為48010000；2002、2003年的進(jìn)口稅則號為48010000、48026110、48026910。
三、登記應(yīng)訴
就傾銷調(diào)查，任何利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局申請參加應(yīng)訴，同時(shí)被調(diào)查國家和地區(qū)的有關(guān)出口商或生產(chǎn)商應(yīng)提供2002年7月至2003年6月對中國及其它市場出口該產(chǎn)品的數(shù)量及金額。
就產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，任何利害關(guān)系方可自本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)向商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局申請參加應(yīng)訴，同時(shí)應(yīng)提供產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期內(nèi)的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、庫存以及在建和擴(kuò)建的計(jì)劃、向中國及其它市場出口該產(chǎn)品的數(shù)量及金額。
四、不登記應(yīng)訴
如利害關(guān)系方未在本公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向商務(wù)部登記應(yīng)訴，則商務(wù)部有權(quán)拒絕接受其遞交的有關(guān)材料，并有權(quán)根據(jù)掌握的現(xiàn)有材料做出裁定。
五、利害關(guān)系方的權(quán)利
利害關(guān)系方對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍、申請人資格、被調(diào)查國家和地區(qū)及其他相關(guān)問題如有異議，可以于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將意見書面提交商務(wù)部。
利害關(guān)系方可以在上述期間內(nèi)到商務(wù)部反傾銷公開信息查閱室查閱申請人提交的申請書的非保密文本。
六、調(diào)查方式
調(diào)查機(jī)關(guān)可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。
七、本次調(diào)查自2003年7月1日起開始，通常應(yīng)在2004年6月30日前結(jié)束調(diào)查。
八、商務(wù)部聯(lián)系方式：
商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局
地址：北京市東長安街2號
郵編：100731
電話：86—10—65198197、65198424、65198956
傳真：86—10—65198172
商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局
地址：北京市宣武門西大街26號
郵編：100053
電話：86—10—63193416、63193521
傳真：86—10—63193097
特此公告
中華人民共和國商務(wù)部
二00三年七月一日
